Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2019 от 21.11.2019

Адм.дело №12-125/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче жалобы для рассмотрения по подведомственности

6 декабря 2019 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Быкова Н.Б.,

рассмотрев в порядке подготовки жалобу Кузьмина Олега Александровича на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №710-АДМ от 1 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №710-АДМ от 1 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении Кузьмин О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Кузьмин О.А. подал жалобу в Апатитский городской суд Мурманской области.

Жалоба на указанное постановление поступила в Апатитский городской суд 21 ноября 2019 года. Материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 4 декабря 2019 года.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу и материалы дела, судья приходит к следующему решению.

На основании части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом совершения правонарушения указан адрес: <.....>., который относится к территориальной подсудности Апатитского городского суда Мурманской области.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с местом дислокации по адресу: г<.....>, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по итогам которого указанным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая, что по данному делу об административном правонарушении было проведено административное расследование, исходя из системного толкования положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 и части 2 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба Кузьмина О.А. подлежит рассмотрению по месту нахождения структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, т.е. в Петрозаводском городском суде Республики Карелия, к подсудности которого относится место дислокации подразделения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 4 статьи 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, жалоба Кузьмина О.А. подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Кузьмина Олега Александровича на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №710-АДМ от 1 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подведомственности в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<.....>).

Определение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Быкова