Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1012/2021 ~ М-963/2021 от 07.12.2021

Дело № 2-1012/2021

25RS0018-01-2021-001914-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года                                                            пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Кировского городского поселения Приморского края к наследственному имуществу Гвоздецкой М.Я., администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в суд с иском к наследственному имуществу Гвоздецкой М.Я., администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что протоколом рабочего собрания совхоза «Ольховский» от 13.05.1992 совхоз «Ольховский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственность «Шмаковское» (ТОО «Шмаковское»). В связи с решением общего собрания работников совхоза «Ольховский» названным протоколом утвержден список членов ТОО «Шмаковское», в количестве 462 человек, в том числе Гвоздецкая М.Я., имеющих земельный и имущественный пай в размере по 10 га, в том числе, по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, в соответствии с приложенным списком, на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Шмаковское»; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право долевой собственности Гвоздецкой М.Я. на земельном участке с кадастровым номером №; признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 10 га.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные к наследственному имуществу Гвоздецкой М.Я. исковые требования поддержал, выражено согласие на вынесение заочного решения.

Ответчик Гвоздецкая М.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее правопреемники не установлены.

Представители ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участвующих в деле лиц, с согласия истца в порядке заочного производства.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьей порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что по решению общего собрания работников совхоза «Ольховский» протоколом собрания учредителей ТОО «Шмаковское» от 13.05.1992 № 4, утвержден список лиц – членов ТОО «Шмаковское», получивших земельный и имущественный пай в размере по 10 га, в том числе по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, каждому, в число лиц которых входит и Гвоздецкая М.Я. (л.д. 8).

Протоколом № 4 собрания учредителей ТОО «Шмаковское» от 13.05.1992 совхоз «Ольховский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Шмаковское» (ТОО «Шмаковское»).

Из исследованных судом доказательств следует, что Гвоздецкая М.Я. фактически участвовала в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ей, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Таким образом, Гвоздецкая М.Я. при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля размером 10 га, в том числе по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Шмаковское».

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Принадлежащая Гвоздецкой М.Я. земельная доля размером 10 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Шмаковское».

Выписки из ЕГРН земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информацию о Гвоздецкой М.Я., как правообладателе земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: край <адрес>, ТОО «Шмаковское»; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, границы которого не установлены.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определен пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» было принято решение об утверждении списка лиц в количестве 211 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом списке указана, в том числе, Гвоздецкая М.Я. № (л.д. 23).

Постановлением администрации Кировского городского поселения № 71 от 12.03.2021 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, который является неотъемлемой частью настоящего постановления. В указанном списке Гвоздецкая М.Я значится под № (л.д. 31).

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1822), в газете «Компас info» № (457) от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация размещена на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края, на информационных щитах в пгт. Кировский и в с. Шмаковка.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения Гвоздецкой М.Я. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Кировского городского поселения Приморского края не поступили. Собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано состоявшимся.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Гвоздецкая М.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес>.

Отделом ЗАГС администрации Кировского муниципального района Приморского края представлены сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ Гвоздецкой М.Я..

Из сообщения нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ следует об отсутствии в нотариальной конторе наследственного дела в отношении наследодателя Гвоздецкой М.Я..

Таким образом, судом не установлено данных, свидетельствующих о наличии правопреемников умершего.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что определенная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сведения о регистрации права Гвоздецкой М.Я. на земельную долю в ЕГРП отсутствуют, то есть собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, и доказательств обратного не добыто, суд полагает заявленные администрацией Кировского городского поселения Приморского края исковые требования о прекращении права собственности Гвоздецкой М.Я. и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец в судебном заседании от исковых требований к администрации Кировского муниципального района Приморского края не отказывался, а в силу пункта 1.1 статьи 12 и статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отказа собственника от земельной доли право собственности на данную земельную долю возникает у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, и право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, следовательно, в удовлетворении иска к администрации Кировского муниципального района Приморского края администрации Кировского городского поселения Приморского края надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к наследственному имуществу Гвоздецкой М.Я., администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить в части.

Прекратить право собственности Гвоздецкой М.Я. на невостребованную земельную долю общей площадью 10 га, в том числе по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Шмаковское»; кадастровый №.

Признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10 га, в том числе по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Шмаковское»; кадастровый №, право собственности на которую Гвоздецкой М.Я. прекращено настоящим решением суда.

В удовлетворении исковых требований администрации Кировского городского поселения Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья