Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3010/2021 от 28.12.2021

Дело №5-3010/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2021 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Рассохин А.И.,

при секретаре Кадыровой Ф.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации в отношении должностного лица - управляющего магазина «ДНС Ритейл» Салахова Р. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №, Салахов Р.К., являясь должностным лицом- управляющим магазина «ДНС Ритейл», расположенного по адресу <адрес>, не издал распоряжение по исполнению Постановления Кабинета Министров РТ года от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан новой коронавирусной инфекции» ( редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) о порядке организации проверки наличия QR-кодов у граждан на входе в магазин «ДНС» с площадью 425 кв.м. и тем самым 16 декабря 2021 года в 13 часов 29 минут выборочно осуществлял проверку наличия QR-кодов обязанности по обеспечению проверки наличия QR-кодов у граждан в при входе в магазин «ДНС», тем самым нарушила п.п.2 п.2 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.11.2021 №1117 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан» от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции».

В судебном заседании Салахов Р.К. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил что распоряжения по порядку организации куар кодов по магазину не издавал, проверка у граждан куар кодов производилась выборочно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ..

Судья находит возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие Хабибрахмановой А.Р.

Судья, выслушав пояснения Салахова Р.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложен административного штрафа на граждан н размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт "в" пункта 2).

Пунктом "а" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации установлена обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом "в" части 4 данного Постановления при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан № 129 от 19 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 08 декабря 2004 года № 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

Согласно п. 8 приложения № 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.10.2021 №960 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан» от 19.03.2020 «№208 «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан новой коронавирусной инфекции», установить, что лицам старше 18 лет оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), оказание услуг в спортивных центрах, плавательных бассейнах, фитнес-центрах, аквапарках, вход и нахождение указанных лиц в торговых, торгово-развлекательных центрах (комплексах), объектах розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 400 кв. метров допускаются при предъявлении QR-кодов.

Согласно п.п.2 п.2 приложения № 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.10.2021 №960 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан» от 19.03.2020 «№208 «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан новой коронавирусной инфекции», Организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований: 1) не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); 2) не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки);

Судом установлено, что Салахов Р.К., являясь должностным лицом- управляющим магазина «ДНС Ритейл», расположенного по адресу <адрес>, не издал распоряжение по исполнению Постановления Кабинета Министров РТ года от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан новой коронавирусной инфекции» ( редакции от 24.11.2021 №1177) о порядке организации проверки наличия QR-кодов у граждан на входе в магазин «ДНС» с площадью 425 кв.м. и тем самым 16 декабря 2021 года в 13 часов 29 минут выборочно осуществлял проверку наличия QR-кодов у граждан в при входе в магазин «ДНС», тем самым нарушила п.п.2 п.2 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.11.2021 №1117 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан» от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции».

Суд действия должностного лица – управляющего магазина «ДНС Ритейл» Салахова Р.К. квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Салахова Р.К. в совершенном правонарушении установлена протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснениями Салахова Р.Х., из которых следует что он действительно является должностным лицом- управляющим магазина «ДНС Ритейл» расположенного по адресу <адрес>, не исполнил возложенную на него обязанности по изданию распоряжения по магазину по обеспечению порядка проверки наличия QR-кодов у граждан при входе, фотоснимком, приказом о назначении Салахова К.Р. на должность и должностной инструкцией и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом при исполнении своих служебных обязанностей, какой - либо заинтересованности ими с целью оговора Салахова Р.К. при составлении указанного документа в судебном заседании не установлено.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Салахову Р.К. прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Салахова Р.К., его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств, по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения Салахова Р.К. от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении физическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, ее имущественное положение, судья считает возможным назначить Салахову Р.К. административное наказание в виде штрафа с применением ч. 2.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать виновным должностное лицо- управляющего магазина «ДНС Ритейл» Салахова Р. К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить на счет:

получатель штрафа – УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>),

ИНН №,

КПП №

р/счет №,

Отделение – НБ <адрес> России <адрес>,

БИК №

ОКТМО №

КБК №,

УИН №.

Назначение платежа: штраф.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: