Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2024 (5-2382/2023;) от 26.12.2023

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Локтионова М.В., с участием защитника по доверенности ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО7» (далее ООО «ФИО8») №; зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 45 мин. на территории модернизации и капитального ремонта нежилого здания для размещения социального объекта – центра детского творчества с благоустройством прилегающей территории по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, Новомытищинский проспект, стр.84, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ФИО9» требований статей 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве подсобного рабочего, гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в отсутствие разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда <адрес> не явился, для реализации прав юридического лица направил защитника по доверенности ФИО4, который подтвердил, что законный представитель о времени и месте судебного заседания извещен и выразил согласие о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя привлекаемого юридического лица.

В судебном заседание защитник по доверенности ФИО4 вину общества в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, просил рассмотреть вопрос о приостановлении деятельности Общества или, в случае назначения штрафа, об уменьшении суммы штрафа ввиду тяжелого материального положения Общества.

Представитель отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника ООО «ФИО10» ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, влечет административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ФИО11» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- протоколом осмотра территории места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, с изображением гр. Республики Таджикистан ФИО3, осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории модернизации и капитального ремонта нежилого здания для размещения социального объекта – центра детского творчества с благоустройством прилегающей территории по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, Новомытищинский проспект, стр.84;

- объяснениями гражданина Республики Таджикистан ФИО3, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории модернизации и капитального ремонта нежилого здания для размещения социального объекта – центра детского творчества с благоустройством прилегающей территории по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, Новомытищинский проспект, стр.84. Действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в РФ с территорией действия <адрес> у него нет. Разрешения на временное проживание в <адрес> либо вида на жительство в РФ не имеет;

- вступившим в законную силу постановлением судьи Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО12», составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ;

- рапортом (КУСП №) от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» ФИО5;

- договором строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ФИО21» на капитальный ремонт здания и благоустройство земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Новомытищинский, строение 84;

- договором строительного подряда № СР от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ФИО22» на капитальный ремонт здания и благоустройство земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Новомытищинский, строение 84;

- договором строительного подряда № ПР от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО ФИО23 ООО «ФИО13» на комплекс подсобных и иных работ при проведении капитального ремонта нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Новомытищинский, строение 84;

- заявкой на пропуск работников ООО «ФИО14» в числе которых числится гражданин Р. Таджикистан ФИО6;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ФИО15», в соответствии с которой ООО «ФИО16», №, стоит на налоговом учете и имеет действующий статус;

- объяснением представителя и защитника ООО «ФИО17» ФИО4, в соответствии с которым выявленный гражданин привлечен Обществом в качестве подсобного рабочего в связи с нехваткой сотрудников.

Перечисленные выше доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными, в своей совокупности свидетельствуют о том, что правонарушение совершено при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

ООО «ФИО18» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, тяжелое материальное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение «ФИО19» к административной ответственности впервые и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным, с учетом финансового положения юридического лица, которое согласно общедоступным сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Помимо прочего, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку убежден, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ч.4 ст.18.15, ст.ст. 29.10., 29.11, ст.4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО20» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением требований ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> <данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции об уплате суммы штрафа необходимо передать в Мытищинский городской суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                             Локтионова М.В.