Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1380/2023 ~ М-1143/2023 от 22.09.2023

Дело № 2-1380/2023

УИД: 21RS0006-01-2023-001546-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.,

с участием истца Николаева А.М.,

при секретаре Шмелевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева А.М. к администрации города Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда,

установил:

Николаев А.М. обратился в суд с иском к администрации города Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда. Исковые требования мотивировал тем, что постановлением главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его отец Л. умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать Н. решением суда лишена родительских прав. Полагает, что у него возникли реальные основания для предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Несмотря на это, администрацией г. Канаш не приняты меры к обеспечению его жилым помещением, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления. Просил обязать администрацию г. Канаш Чувашской Республики предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Истец Николаев А.М. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.Канаш Чувашской Республики о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление глава администрации г.Канаш, не оспаривая право истца на получение жилого помещения как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что предоставление жилого помещения Николаеву А.М., который находится в соответствующем списке под номером №, должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца. Кроме того, согласно действующему законодательству обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам г. Канаш Чувашской Республики и обеспечение жилыми помещениями осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, а потому жилье Николаеву А.М. будет предоставлено по мере финансирования данных обязательств (л.д. №).

Третьи лица - Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом 1 пункта этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

В силу пункта 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 этой же статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Николаев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать - Н. решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец – Л. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Опекуном несовершеннолетнего Николаева А.М. на основании постановления главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена Л. и ей выдано удостоверение опекуна (л.д. №).

Постановлением главы администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Николаев А.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. №).

Николаев А.М. зарегистрирован по месту пребывания по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> совместно с Л., Л., что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой о регистрации, выпиской из лицевого счета и адресной справкой (л.д. №).

Собственником названного жилого помещения общей площадью № кв.м является Л., что подтверждается материалами дела (л.д. №).

В собственности истец Николаев А.М. жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. №).

Из сообщения БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) следует, что сведений о регистрации права собственности объектов недвижимости на территории Чувашской Республики – Чувашии до ведения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за Николаевым А.М. в архиве учреждения не имеется.

Следовательно, Николаев А.М. является нуждающимся в жилых помещениях.

Факт нуждаемости Николаева А.М. в улучшении жилищных условий и его право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» стороной ответчика, третьими лицами не оспаривается.

Принимая во внимание, что Николаев А.М. относится к категории лиц из числа детей-сирот, включен в список для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, достиг к настоящему времени возраста 18 лет, однако по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо пригодным для проживания жилым помещением он не обеспечен, какого-либо жилья в его собственности не имеется, он имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что Николаев А.М. подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд считает несостоятельными, поскольку Закон №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Николаева А.М. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд    

решил:

Исковое заявление Николаева А.М. удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Канаш Чувашской Республики (ИНН №, ОГРН №) обязанность предоставить Николаеву А.М. (ИНН №), родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Софронова

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.