Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2023 (2-2392/2022;) ~ М-2170/2022 от 20.10.2022

Дело № 2-385/23 Изг. ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2022-002828-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 10 августа 2023 года гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к Чукановой Юлии Валентиновне о расторжении договора аренды земельного участка, возвращении земельного участка,

установил:

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (далее – МКУ «ЦЗР ЯМР») обратился в суд с иском к Чукановой Ю.В., в котором с учетом уточнения требований, просит: расторгнуть договор № от 21.07.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером №; обязать ответчика возвратить указанный земельный участок согласно действующему законодательству.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнения указано, что между Администрацией Карабихского СП ЯМР и ФИО4 заключен договор аренды № от 21.07.2015 на земельный участок с кадастровым номером №, общая площадь 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ИЖС. Права и обязанности по данному договору аренды перешли к ответчику. Истец в результате проверки условий договора аренды установил невыполнение арендатором взятых на себя обязательств, выразившихся в том, что на данном земельном участке не имеется зарегистрированных объектов капитального строительства, в т.ч., незавершенного. Ответчик не использует данный земельный участок по целевому назначению в течении длительного периода времени. Кроме того, несмотря на полное погашение задолженности по указанному договору аренды, ответчик допустила просрочку оплаты арендной платы более 2-х раз подряд, что также является основанием для расторжения договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Ярославской области, Администрация Карабихского СП ЯМР ЯО, Администрация ЯМР ЯО.

В судебном заседании представитель истца МКУ «ЦЗР ЯМР» по доверенности Шилов К.В. уточненные исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Пояснил, что с возражениями стороны ответчика не согласны. У Чукановой Ю.В. в аренде много земельных участков, которые также не используются по назначению.

Представитель ответчика Чукановой Ю.В. по доверенности Земскова С.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав ранее представленные возражения на иск, доводы которых сводятся к семейным обстоятельствам и материальным трудностям, которые не позволяли Чукановой Ю.В. до 2022 года заниматься строительством дома. Полагает, что имеются уважительные причины для отсрочки строительства на участке. В 2022 году ответчик заключила договор на строительство по проекту 2017 года, направила уведомление о планируемом строительстве в Администрацию ЯМР ЯО. Считает, что доказательств нецелевого использования участка истцом не представлено. Существенных нарушений договора аренды и нецелевого использования ответчиком не допущено. Задолженность по договору аренды погашена.

Пояснила также, что в настоящее время участок окошен, осваивается по мере имеющихся у истца возможностей. Просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 ст.8, п.3 ст.1, п.5 ст.10 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу изменений, внесенных в Земельный кодекс РФ ФЗ от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ, с 01.01.2017 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, переданы, по общему правилу, органу местного самоуправления муниципального района. Полномочия арендодателя земельных участков в границах ЯМР осуществляет истец - МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», что определено Уставом учреждения.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, подтверждается материалами дела, в т.ч., договором аренды земельного участка от 21.07.2015 г. с приложениями, что между Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № от 21.07.2015 г., по условиям которого предоставлен за плату в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, расположенный: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора аренды с 09.07.2015 г. по 08.07.2035 г. По дополнительному соглашению от 25.08.2017 г. к договору аренды права и обязанности арендатора переданы Чукановой Ю.В., право аренды которой в отношении указанного земельного участка зарегистрировано 24.10.2017 г., каких-либо объектов недвижимости, как завершенного, так и незавершенного строительства, расположенных на указанном земельном участке, не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В силу ст.606, п.1 ст.614, ст.622 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и условия внесения которой определяются договором аренды. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В соответствии с п.3 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в т.ч., более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Пунктом 5.2. заключенного сторонами договора аренды предусмотрено, что если арендная плата не внесена более двух раз подряд по истечении установленного договором срока, арендодатель в установленном законом порядке имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, письменно уведомив об этом арендатора за 30 дней до расторжения договора. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела, что арендатором обязательства по перечислению (внесению) арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, однако, в настоящее время имевшаяся задолженность по договору погашена, в связи с чем, истцом уточнены заявленные по иску требования. Относительно требований о расторжении договора аренды земельного участка и его возвращении, на удовлетворении которых настаивала сторона истца, суд исходит из следующего. В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п.9 ст.22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора. В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Пунктом 1 ст.46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46). В силу п.2 ст.36 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование По смыслу приведенных положений при рассмотрении спора о досрочном расторжении договора земельного участка необходимо оценить действия арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестность его действий, направленных на достижение цели договора, возможность ее достижения в пределах срока действия договора аренды. Как установлено судом, заключенным сторонами договором аренды сроки освоения данного земельного участка не предусмотрены. Права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка возникли у ответчика 25 августа 2017 года, в связи с чем, приступить ранее этой даты к освоению спорного земельного участка и строительству ответчик не имела возможности.

При этом, стороной ответчика представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности приступить к освоению земельного участка в разумные сроки, в частности, наличие у отца ответчика <данные изъяты> <данные изъяты>

Кроме того, суду представлены доказательства, что ответчиком принимаются меры по освоению земельного участка, в частности, 05 октября 2022 года заключен договор на строительство индивидуального жилого дома с ФИО9, 19 декабря 2022 года получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №

Задолженность по арендной плате по спорному договору аренды в настоящее время отсутствует.

Из представленных фото следует, что на момент рассмотрения дела указанный земельный участок окошен, расчищен от кустов, на его территории установлен строительный вагончик.

Таким образом, факт существенного нарушения Чукановой Ю.В. обязательств по спорному договору аренды не подтвержден, в связи с чем отсутствуют основания для его расторжения и возвращения земельного участка.

При данных обстоятельствах, уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Определением суда от 21 октября 2022 года по данном у делу приняты обеспечительные меры, которые подлежат отмене по вступлении в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 144 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (ИНН № ОГРН №) к Чукановой Юлии Валентиновне (паспорт №) о расторжении договора аренды земельного участка, возвращении земельного участка, отказать.

По вступлении решения суда по данному делу в законную силу, отменить меры по обеспечению иска, принятые по определению Ярославского районного суда Ярославской области от 21 октября 2022 года, в виде:

- ареста на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- запрета Чукановой Юлии Валентиновне (паспорт №), другим лицам совершать действия по отчуждению земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова