Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3517/2024 ~ М-2316/2024 от 19.04.2024

К делу № 2-3517/24

23RS0040-01-2024-002966-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2024 года                                        город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: судьи Фоменко Е.Г., при секретаре Кулибабиной А.Е., при участии: истцов Лиманской А.В., Антошиной Н.П., представителя ответчика ФИО7 (по доверенности от 20.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиманской А. В., Антошиной Н. П., ФИО3 в лице законного представителя Антошиной Н. П. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд города Краснодара обратились Лиманская А.В., Антошина Н.П., ФИО3 в лице законного представителя Антошиной Н.П. с исковыми требованиями к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, в обоснование которых отмечено следующее.

Лиманская А.В. зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, является ее нанимателем согласно договору найма от 30.06.1995 № 180, выданному РЭП-20. В данном жилом помещении также зарегистрированы ее дочь, Антошина Н.П. и ее внук, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. Квартира является муниципальной собственностью. Лиманская А.В проживает в спорном жилом помещении, вселена в него на законных основаниях, несет бремя его содержания.

На обращение в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар по вопросу заключения договора социального найма Лиманской А.В. получен отказ от 09.11.2023, обоснованный отсутствием ордера на вселение, а также признанием дома, в котором находится квартира, аварийным. Считая данный отказ незаконным, нарушающим жилищные права истцов, они обратились в суд.

В судебном заседании 04.06.2024 истец Лиманская А.В. заявленные исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении, отметила, что в этой квартире семья истца проживает всю свою жизнь, изначально квартира была коммунальной, позже в 1989 году решением межведомственной комиссии была разделена.

Истец Антошина Н.П., она же законный представитель ФИО3 поддержала позицию.

Представитель ответчика ФИО7 против заявленных исковых требований возражала, просила в иске отказать, указывая, что дом, в котором находится спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Договор найма может быть заключен в отношении помещения, пригодного для проживания. Квартира истцов является непригодной для проживания, так как находится в аварийном доме.

Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Лиманская А.В. 12.10.2023 обратилась в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара, в составе семьи Антошина Н. П., дочь, ФИО3, внук (л.д. 33).

Отказывая в заключении договора социального найма, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар в письме от 09.11.2023 № 14407/22 указало, что ордер на вселение в испрашиваемое помещение не предоставлен, а представленный договор не может подтверждать право пользования жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма, кроме того, в связи с признанием аварийным дома, в котором находится спорная квартира, усматривается факт непригодности для проживания самой квартиры (л.д. 9).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар от 23.10.2923 подтверждается факт отнесения квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, к муниципальному имуществу на основании решения № 338 от 28.09.1992 Малого Совета Краснодарского крайсовета нар. Депутатов (л.д. 28).

В спорной квартире согласно архивной справке от 29.01.2022 № 126 из лицевого счета № 200003840 с 15.09.1981 в качестве нанимателя зарегистрирована Лиманская А.В, с ДД.ММ.ГГГГ - ее дочь Антошина Н.П., с ДД.ММ.ГГГГ – ее внук, ФИО3 (л.д. 17).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика отметил, что у администрации отсутствуют сведения об отнесении спорной квартиры к категории служебных или иных с особым статусом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Право Лиманской А.В. на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, корпус Ж <адрес>, возникло по условиям договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда № 180 от 30.06.1995, заключенного РЭП-20 и Лиманской А.В., на основании ордера на жилое помещение от 07.06.1989 (л.д. 25, 26).

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Как установлено судом, ордер на занятие помещения семьей истца не сохранился, однако, в договоре найма № 180 от 30.06.1995 имеются сведения о нем, что подтверждает законное вселение истца и членов его семьи в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных отношений.

Соответственно, нельзя вести речь об отсутствии законных оснований вселения Лиманской А.В., Антошиной Н.П. и ФИО3 в спорную квартиру.

Кроме договора найма № 180 от 30.06.1995, заключенного РЭП-20 и Лиманской А.В., документом, подтверждающим законные основания занятия спорного жилого помещения истцами, является выписка из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 23.05.2018, выданная ООО «ГУК-Краснодар», в котором указано о занятии жилого помещения Лиманской А.В. как помещения жилищного фонда социального использования на основании приказа от 21.05.2018 № 286 (л.д. 14 – 16).

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ни истцом, ни ответчиком данный приказ не представлен.

Представителем ответчика дополнительно отмечено, что в жилищном деле Лиманской А.В. никаких иных документов, кроме имеющихся в материалах настоящего гражданского дела, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что довод, изложенный в письме управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар от 09.11.2023 № 14407/22, об отсутствии законных оснований для заключения договора социального найма в виду отсутствия ордера на вселение, нельзя признать обоснованным.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как указано в частях 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, под которым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В силу пункта 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Согласно пункту 50 данного Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, в связи с чем на ответчика возлагается обязанность заключить с Лиманской А.В. договор социального найма спорного жилого помещения, который может быть расторгнут в установленном законом порядке, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ, с соблюдением установленных процедур при признании дома аварийным.

Постановление от 12.01.2022 № 50 о признании многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу было принято более двух лет назад, администрацией не представлено доказательств того, что ею совершались действия по его исполнению данного постановления.

При этом, на момент рассмотрения дела на наймодателе (администрации муниципального образования г. Краснодар) лежит обязанность заключения с Лиманской А.В. договора социального найма, поскольку последняя была на законных основаниях вселена в спорное жилое помещение, ее проживание в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, финансово-лицевой счет открыт на ее имя как основного квартиросъемщика, что также, по мнению суда, свидетельствует о предоставлении жилого помещения и проживания в нем на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лиманской А. В. (паспорт №), Антошиной Н. П. (паспорт №), ФИО3 в лице законного представителя Антошиной Н. П. к администрации муниципального образования г. Краснодар (ИНН 231001001) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Лиманской А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с Лиманской А. В., ДД.ММ.ГГГГ рожд., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, на состав семьи из 3 человек (Лиманская А. В., Антошина Н. П., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд.).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном мотивированном виде 05.06.2024

Судья:                                          Фоменко Е.Г.