Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-595/2023 от 02.10.2023

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дмитровского городского суда <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении нее ст. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ст. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно вышеназванного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 11:15:05 лицо, управляющее транспортным средством «Опель WOLJ (Мокка), тип легковой универсал, государственный регистрационный знак № (С№), осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес> и в нарушение требований пп.5 п.1 ст.29, п.3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок ( в течение пяти суток после выезда транспортного средства). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ.

Правонарушение совершено собственником 17.08.2023г. в 00:00:01.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 его обжаловала, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое ею постановление ей не направлялось, она его не получала, о назначении данного штрафа узнала из Госуслуг – ей было направлено письмо 18.09.2023г. о выставлении штрафа. Также отсутствуют какие-либо доказательства, в т.ч. фотофиксация административного правонарушения. Плата каким-либо образом ей не выставлялась, в том числе и на Госуслугах, в связи с чем полагает, что привлечение ее к административной ответственности за вмененное правонарушение является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причине своей неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении дела не обращалась, таким образом своим правом на участие в рассмотрении дела заявитель распорядилась по собственному усмотрению, что дает основания суду рассмотреть дело по существу в отсутствии заявителя ФИО1

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Суд, изучив доводы жалобы, а также исследовав представленные заявителем доказательства, не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствиис частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 и частями 3, 11,13 статьи 40 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «0б автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги: ???при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда; ???при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в обьеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (последующая оплата).

Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 03.09.2019г. №-p использование участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-11 "Нева" Москва - Санкт-Петербург осуществляется на платной основе. Сбор платы за проезд по ЦКАД осуществляется ООО «Автодор-Платные дороги».

Как следует из представленных в суд материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11:15:05 лицо, управляющее транспортным средством «Опель WOLJ (Мокка), тип легковой универсал, государственный регистрационный знак № (С№), осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес> и в нарушение требований пп.5 п.1 ст.29, п.3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ. Правонарушение совершено собственником 17.08.2023г. в 00:00:01. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Согласно материалов дела, факт осуществления водителем транспортного средства марки «Опель WOLJ (Мокка), тип легковой универсал, государственный регистрационный знак О660МХ799 (С№), принадлежащим ФИО1, движения по ЦКАД 12 км. 005м, направление- внутреннее кольцо, не исполнившим обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства), был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством – Комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2-М», свидетельство о поверке сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, подтверждается исследованными в судебном заседании по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательствами: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2-М», свидетельство о поверке сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 о том отсутствуют какие-либо доказательства, в т.ч. фотофиксация административного правонарушения, и плата каким-либо образом ей не выставлялась, в том числе и на Госуслугах, суд находит несостоятельными, поскольку фотофиксация проезда автомобиля, собственником которой является ФИО1, по платному участку автодороги имеется. На ЦКАД установлен безбарьерный проезд и отсутствуют пункты оплаты и шлагбаумы, в связи с чем оплата по данному участку автомобильной дороги должны была быть произведена в соответствии с ч. 12 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007г.№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» в течение пяти суток после выезда транспортного средства лицо, управляющее ТС, должно внести плату за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленные законом срок, в данном случае до 16.08.2023г. Плата ФИО1 внесена не была, что подтверждает сама заявитель.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 18.09.2023г. обстоятельства совершения собственником т/с принадлежащего ФИО1 административного правонарушения указаны, постановление мотивировано, а также указаны полные данные о техническом средстве, посредством которого зафиксировано правонарушение.

С учетом изложенного суд считает, что факт совершения собственником т/с, принадлежащего ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ, подтверждается предоставленными доказательствами, и оснований для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности не имеется, поскольку постановление по делу об административном правонарушении № от 18.09.2023г. является законным и оснований к его отмене не имеется.

На основании п.1 ч.1 ст.30.7, ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: