Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-413/2023 от 08.06.2023

№ (№)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июня 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина И.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» (далее – ГУП РК «Карелфарм»), ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

07 июня 2023 года старшим оперуполномоченным по ОВД отдела №3 Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РК Ивлевой О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП РК «Карелфарм».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ГУП РК «Карелфарм» направлен на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РК в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В нарушение приведенных положений ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом защитнику ГУП РК «Карелфарм» не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, что подтверждается соответствующими незаполненными графами протокола об административном правонарушении. Сведений об отказе подписания данных граф защитником ГУП РК «Карелфарм» также не имеется.

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, вменяется в вину ГУП РК «Карелфарм», в то время как в графе «сведения о лице (законном представителе юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указан заместитель генерального директора ГУП РК «Карелфарм» Кутузова С.Э., при этом в графе «сведения о законном представителе физического лица, юридического лица, защитнике, представителя» указано ГУП РК «Карелфарм».

Перечисленные противоречия, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении в части сведений о конкретном лице, привлекаемом к административной ответственности, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ создают правовую неопределенность в отношении лиц, указанных в протоколе.

С учетом перечисленных недостатков, которые судья считает существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ГУП РК «Карелфарм» в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РК для их устранения.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в частности, об извещении привлекаемого лица и потерпевшего о времени, дате и месте внесения таких изменений).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП РК «Карелфарм» с приложенными материалами в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РК для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<адрес>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<адрес>) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый и фактический адрес: <адрес>).

Судья И.С. Сучилкина