Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2643/2024 ~ М-1535/2024 от 05.03.2024

Гражданское дело № 2 - 2643/2024

27RS0004-01-2024-002174-93

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года                                                                                                         г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

с участием:

прокурора – Лазаревой Е.С.,

представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – Гамаюновой Ю.С.,

ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску – Митиной Е.Г., Егорова Р.Г.,

представителя ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску – адвоката Богаевленской Л.В.,

при помощнике судьи Васильевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Хабаровска к Митиной Елене Геннадьевне, Егорову Геннадию Александровичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Егорова Романа Геннадьевича о переселении в жилое помещение маневренного фонда, по встречному иску Митиной Елены Геннадьевны, Егорова Геннадия Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10 о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Митиной Е.Г., Егорову Г.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о переселении в жилое помещение маневренного фонда, мотивируя тем, что собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>, является Митина Е.Г. Согласно лицевому счету в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Митина Е.Г., Егоров Г.А., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Постановлением администрации г. Хабаровска от 31.03.2021 № 1132 многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска возложена обязанность по организации работы по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома. В настоящий момент проживание ответчиков в вышеуказанном жилом помещении представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. В связи с чем, администрацией города, во избежание негативных последствий, приняты меры по предоставлению гражданам во временное пользование жилого помещения маневренного фонда. В соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 01.11.2023 № 4251 жилое помещение – <адрес> в <адрес> отнесено к маневренному фонду. В связи с чем, ответчикам было предложено вышеуказанное жилое помещение общей площадью 32,5 кв.м., жилой площадью 19,3 кв.м. Согласно акту управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 29.01.2024 ответчикам было предложено переселиться в жилое помещение маневренного фонда, от переселения в которое они отказались. Учитывая наличие угрозы для жизни и здоровья ответчиков, проживающих в жилом <адрес> в <адрес>, принимая во внимание, что данная мера является вынужденной, во избежание негативных последствий, истец просит суд переселить Митину Е.Г., Егорова Г.А., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>; в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с Митиной Е.Г., Егорова Г.А., в пользу истца судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Не согласившись с поданным исковым заявлением, ответчиками Митиной Е.Г., Егоровым Г.А. подано встречное исковое заявление к Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение – <адрес>. № по <адрес> в <адрес> является единственным местом жительства для Митиной Е.Г. и членов её семьи. Несвоевременное расселение дома нарушает жилищные права истцов, т.к. его аварийное состояние создает угрозу для жизни и здоровью жильцов. В связи с чем, просят обязать Администрацию г. Хабаровска предоставить Митиной Е.Г., Егорову Г.А., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте города Хабаровска, площадью не менее 40,2 кв.м. и состоящее не менее 2-х комнат.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Гамаюнова Ю.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Кроме того, пояснила, что решение об изъятии жилого помещения администрацией не принималось, и жилое помещение у ответчиков не изымалось. Встречное исковое заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на встречное исковое заявление.

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску Митина Е.Г., Егоров Г.А. и их представитель адвокат Богаевленская Л.В. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Кроме того, пояснили, что им предлагается 1- комнатная квартира, в которой будет невозможно проживать семьей из 4-х человек. На встречных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить, пояснив, что Администрация г. Хабаровска должна предоставить им жилое помещение площадью не менее 40,2 кв.м. и состоящее не менее 2-х комнат в собственность Митиной Е.Г.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Хатипова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом судебным извещением. В суд не явилась, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

    Выслушав представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску, ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску и их представителя, заключение прокурора, полагавшего исковые требования по первоначальному иску и по встречному иску не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 данного Кодекса.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

В судебном заседании установлено, что Митина Е.Г. является собственником <адрес>. Согласно лицевому счету в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Митина Е.Г., Егоров Г.А., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 31.03.2021 № 1132 многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска возложена обязанность по организации работы по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома в срок до 31.12.2025 г.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 17.03.2023 № 1030 внесены изменения в постановление администрации г. Хабаровска от 31.03.2021 №1132 в части срока – до 05.04.2023 года.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании постановления администрации г. Хабаровска от 01.11.2023 № 4251 отнесено к маневренному фонду.

Указанное жилое помещение жилой площадью 19,3 кв.м. предложено ответчикам по первоначальному иску для переселения, от переселения они отказались.

Как следует из материалов дела, закрепленная статьей 32 Жилищного кодекса РФ процедура по изъятию у собственника жилого помещения органом местного самоуправления не соблюдена. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве собственности, не изымались, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто.

Установление администрацией срока расселения граждан – до 05.04.2023 не свидетельствует о принятии соответствующих мер.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку истцу по первоначальному иску отказано в удовлетворении требования о переселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, то оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, не имеется.

Разрешая требование истцов по встречному иску о предоставлении жилого помещения площадью не менее 40,2 кв.м. и состоящее не менее 2-х комнат, суд исходит из следующего.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из ч. 9 ст.32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 данного Кодекса.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

На основании ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

В данном случае ответчикам по первоначальному иску для временного проживания предоставляется специализированное жилое помещение маневренного фонда в виде квартиры <адрес>, которая является маневренным фондом муниципального образования "Город Хабаровск", является благоустроенной, пригодной для проживания и соответствует требованиям статьи 106 Жилищного кодекса РФ.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом выкупной стоимости требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции, что, несомненно, связано со значительными временными затратами.

Предоставление же собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Учитывая изложенное, законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.06.2024 ░░░░.