Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2019 ~ М-523/2019 от 08.10.2019

                                                                                                           Дело № 2-578

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    07 ноября 2019 года               п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием истца помощника прокурора Кизнерского района УР Нуриева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Крымско-Слудское» о возложении обязанности по разработке и принятию муниципальной программы по охране земель,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Крымско-Слудское» о возложении обязанности по разработке и принятию муниципальной программы по охране земель на территории муниципального образования, с учетом уточненных требований, в срок до 01.06.2020 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения прокуратурой Кизнерского района УР проверки исполнения органами местного самоуправления Кизнерского района УР требований природоохранного законодательства в части реализации требований законодательства по охране земель, установлено, что администрацией МО "Крымско-Слудское" в нарушение требований федерального законодательства не разработана и не утверждена муниципальная программа охраны земель, находящихся в муниципальной собственности, и включающая в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Частью 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления сельских поселений возложено осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

В нарушение вышеуказанных норм закона администрацией МО "Крымско-Слудское" муниципальная программа охраны земель, находящихся в муниципальной собственности, включающая в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий, а также комплекс мер по повышению и сохранению плодородия почв, коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, не разработана и не утверждена.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке искового производства в защиту интересов неопределенного круга лиц, в части обеспечения прав граждан на благоприятную и безопасную среду жизнедеятельности.

В судебном заседании истец помощник прокурора Кизнерского района УР Нуриев А.М. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил возложить на Администрацию муниципального образования "Крымско-Слудское" обязанность разработать и принять муниципальную программу охраны земель на территории муниципального образования в срок до 01.06.2020 года.

Представитель ответчика Администрации МО "Крымско-Слудское" глава МО "Крымско-Слудское" Максимов А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал, изложив признание иска отдельным документом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска представителем ответчика.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска о том, что при признании иска принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что представитель ответчика Глава МО "Крымско-Слудское" добровольно признал исковые требования в полном объеме.

Помощник прокурора Кизнерского района УР не возражает вынести решение с признанием иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кизнерского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "Крымско-Слудское" о возложении обязанности разработать и принять муниципальную программу охраны земель на территории муниципального образования являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Крымско-Слудское» о возложении обязанности по разработке и принятию муниципальной программы по охране земель, удовлетворить по факту признания иска ответчиком.

    Обязать Администрацию муниципального образования «Крымско-Слудское» разработать и принять программу по охране земель на территории муниципального образования в срок до 01 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято 08.11.2019 года.

         Председательствующий судья                                  Н.Л. Насибулина

         Копияверна.Судья                                                                Н.Л.Насибулина