Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-484/2022 от 25.04.2022

Дело №7-484/2022 Судья: Боднарь Е.В.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 23 июня 2022 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В. при секретаре Воронцовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО37 на решение судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 09 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козыркина Валерия Валерьевича,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО38 № № от 03 сентября 2021 года Козыркин В.В. как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят) рублей.

Решением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 09 февраля 2022 года постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО39 №№ от 03 сентября 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, заместитель начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО40 обратился с жалобой в Челябинский областной суд об его отмене. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что средство измерения, которым было выявлено нарушение, соответствует установленным в описании типа метрологическим требованиям и является пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.

Защитник Козыркина В.В. – Курбатов В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Козыркин В.В., представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица, изучив представленные с жалобой документы, прихожу к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства (решение получено должностным лицом 19 марта 2022года, жалоба подана в суд 26 марта 2022года).

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Курбатова В.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Как следует из постановления должностного лица, 28 июля 2021 в 18 часов 21 минуту по адресу: а/д Обход города Челябинска (Западный), 22+700 водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № № в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с общей высотой ТС 401,5 см, при предельно допустимой общей высоте ТС 400 см (расхождение +1,5 см) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020), акт № 597405 "Измерения и проверки параметров автотранспортных средств" от 28.07.2021.

Согласно сведениям федеральной информационной системы Госавтоинспекции собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушения являлся Козыркин В.В.

Судья Сосновского районного суда Челябинской области вынес решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении собственника транспортного средства на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса, сделав вывод об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Принимая данное решение, судья районного суда исходил из данных проверки, проведенной Прокуратурой Челябинской области, установившей ненадлежащее содержании средств измерений, которые не гарантируют достоверность их результатов.

Вместе с тем решение судьи не может быть признано законным, оснований для отмены постановления должностного лица с прекращением производства по делу не имелось.

Данные, предоставленные по результатам прокурорской проверки, не приводят к однозначному выводу, что в момент инкриминируемого деяния показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», идентификатор ИБС.00027.07112019 являлись неверными.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», идентификатор ИБС.00027.07112019, поверка действительна до 04.11.2021 года (свидетельство о поверке № 19008958366, выдано ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний Нижегородской области»).

Возможность применения системы весового и габаритного контроля транспортных средств регламентирована п.2 ч.16 сит. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», идентификатор ИБС.00027.07112019 неверными, у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не соблюдены.

Решение судьи районного суда принятое с нарушением требований статьи 24.1 названного кодекса подлежит отмене.

При этом также подлежит отмене постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО41 № № от 03 сентября 2021 года отмененное названным выше решением, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано незаконным, поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого ранее было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

В настоящее время возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение и правовой оценки действий Козыркина В.В. утрачена, поскольку на момент рассмотрения в Челябинском областном суде, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь 30.6, 30.9, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО42 № № от 03 сентября 2021 года, решение судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 09 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Козыркина Валерия Валерьевича отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.В. Малкова