Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2023 ~ М-34/2023 от 11.01.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года                                           г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре: Царёвой Е.П.,

с участием помощника Прокурора г. Нягани Волковой Д.С.,

представителя истца: Бурдиной О.Н.,

ответчиков: Мамдиевой М.С., Мамадиева Х., Мамадиевой М.Х., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шодимуратова О.М., Мамадиевой К.Ж., Мамадиева И.Ж.,

представителя Управления социальной защиты населения опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району Департамента социального развития ХМАО-Югры: Самчук Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани к Мамдиеву Й.Х., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних Мамадиевой Ш.Й., Мамадиева Я.Й., к Мамаадиеву Д.Й., Мамадиевой З.А., Мамадиеву Ш.Й., Мамадиевой М.С., Мамадиеву Х., Мамадиевой М.Х., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шодимуратова О.М. о расторжении договора безвозмездного пользования имуществом и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Истец, уточнив первоначально заявленные требования, просит выселить Мамадиеву М.С., Мамадиева Х., Мамадиеву М.Х. и её несовершеннолетних детей Шодимуратова О.М., Мамадиеву К.Ж., Мамадиева И.Ж. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> занимаемого на основани договора безвозмездного пользования, без предоставления другого жилого помещения.

    Заявленные истцом требования мотивированы тем, что срок действия договора безвозмездного пользования истек, ответчикам отказано в продлении данного срока, обязательства по выселению они не исполняют, имея существенную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Со ссылкой на ст. 699 Гражданского кодекса РФ, указывая о том, что в адрес ответчиков направлялось уведомление об освобождении жилого помещения, истец просит выселить указанных граждан.

    В ходе судебного заседания представитель истца настаивала на удовлетворении уточненного требования. Представила суду заявление об отказе от первоначально заявленных требований к Мамдиеву Й.Х., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних Мамадиевой Ш.Й., Мамадиева Я.Й., к Мамаадиеву Д.Й., Мамадиевой З.А., Мамадиеву Ш.Й., указав о том, что данные граждане фактически в спорном жиле не проживают.

    Определением суда производство по делу к данным гражданам прекращено. При этом, с учетом уточненных истцом требований к участию в деле в качестве соответчиков на основании протокольного определения привлечены несовершеннолетние Мамадиева К.Ж., Мамадиев И.Ж., законным представителем которых является Мамадиева М.Х..

    Ответчики в ходе судебного заседания заявленные истцом требования не признали, суду пояснили, что иного жилья в пользовании или в собственности у них не имеется, Мамадиева М.С. и Мамадиев Х. пенсионеры у которых удерживается половина пенсии в счет взысканной задолженности по оплате за ЖКУ, Мамадиева М.Х. мать троих детей, не имеет работы, её супруг совместно не проживает, алименты не платит. Иных источников дохода, кроме пенсии Мамадиевой М.С. и Мамадиева Х. семья не имеет. Мамадиева М.Х. в настоящее время находится в поиске работы, по профессии парикмахер. После трудоустройства намерена погасить имеющуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

    В заключении помощник Прокурора города Нягани указала об отсутствии оснований для выселения ответчиков из жилого помещения, так как порядок расторжения договора безвозмездного пользования не соблюден, так как ссудополучателем по договору является Мамдиев Й.Х., которому надлежащим образом не вручено уведомление о прекращении действия договора. Кроме того, указанные в уточненных исковых требованиях ответчики находятся фактически в трудной жизненной ситуации и предложенная органом местного самоуправления мера по защите нарушенного права избыточна, так как поставит семью с тремя детьми и ограниченным источником дохода в крайне тяжелое положение.

    Представитель Управления социальной защиты населения опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району Департамента социального развития ХМАО-Югры выразила согласие с позицией помощника Прокурора города Нягани и полагала выселение, в том числе несовершеннолетних преждевременным.

    Выслушав присутствующие стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ответчики на основании договора безвозмездного пользования от дата № занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,5 кв.м.. Ссудополучателем по данному договору является Мамадиев Й.Х.

В качестве членов семьи в договоре указаны Мамадиева Ш.Й. – дочь ссудополучателя, Мамадиев Я.Й. – сын ссудополучателя, Мамаадиев Д.Й. – сын ссудополучателя, Мамадиева Ш.Й. – сын ссудополучателя, Мамадиева З.А. – супруга ссудополучателя, Мамадиевой М.С. и Мамадиев Х. – родители ссудополучателя, Мамадиева М.Х. – сестра ссудополучателя и её несовершеннолетний ребенок Шодимуратов О.М..

При заключении данного договора срок его действия был установлен до дата. На основании дополнительного соглашения к договору от дата, его срок продлен до дата

дата истец в адрес ссудополучателя Мамадиева Й.Х. направил заказным письмом уведомление об отказе от договора безвозмездного пользования, в котором ссудополучателю предложено в течение 10 дней с момента получения уведомления освободить жилое помещение (л.д. 68).

Как следует из позиций сторон и представленных истцом Актов о проживании, на момент рассмотрения дела в спорной квартире проживают присутствующие в судебном заседании ответчики.

В соответствии с ч. 1 ст. 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ч. 1 ст. 699 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. Согласно ч. 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с положениями ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

На основании решения жилищной комиссии от дата № комната № предоставлена Мамадиевой М.С. на условиях договора безвозмездного пользования. Постановлением Администрации города Нягани от дата №, комната предоставлена в безвозмездное пользование Мамадиеву Й.Х. сроком на три года. С указанным лицом и был заключен договор безвозмездного пользования.

дата Межведомственной комиссией было принято Заключение № о признании жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Как указано выше, ранее заключенный договор безвозмездного пользования комнатой № действовал до дата. До истечения срока договора истец комиссионным решением от дата отказал ответчикам в продлении данного срока, о чем представлена копия письма направленная истцом в адрес ответчика от дата. Причиной отказа послужило наличие существенной задолженности по оплате ЖКУ.

Приведенные выше нормы гражданского и жилищного законодательства РФ, а также положение сторон в сложившихся правоотношениях, свидетельствуют о том, что договор безвозмездного пользования комнатой № прекратил своё действие дата, решение о продлении данного срока истцом не принято, письмом от дата исх.№ ответчики поставлены в известность об отказе в продлении срока договора. При этом, в данном письме ответчику Мамадиевой М.Х. предложено оплатить задолженность за ЖКУ в размере 400 000 руб. и обратиться в Управление жилищной политики Администрации города Нягани с заявлением о продлении срока проживания в спорной комнате (л.д. 226), что ответчиком не было следано.

Таким образом, вопреки заключению помощника Прокурора города Нягани о необходимости соблюдения истцом порядка расторжения договора безвозмездного пользования (п.1 ст.699 ГК РФ), суд полагает, что необходимость уведомления за месяц о расторжении такого договора не основана на законе, так как к моменту рассмотрения дела в суде срок действия договора истек и истец отказал ответчикам в продлении договорных отношений.

Вместе с тем, в письме от дата исх№ истец ставить во взаимосвязь возможность продления договорных отношений при оплате ответчиками задолженности по предоставленным жилищным и коммунальным услугам.

В ходе судебного заседания ответчики суду пояснили, что фактически в комнате № проживают вшестером: два взрослых пенсионера, трое несовершеннолетних детей и их мать, которая в настоящее время не трудоустроена, так как двое детей малолетние. Отец детей с семьёй не проживает, место его нахождения не известно. Единственный источник дохода это пенсия.

Данные ответчиками пояснения, а также представленные сведения о размере пенсии и удержании из неё части для оплаты взысканной задолженности за ЖКУ, позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время семья находится в трудной жизненной ситуации.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статьёй 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения отнесено в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Принимая во внимание пояснение Мамадиевой М.Х. о том, что в настоящее время она намерена трудоустроиться по профессии парикмахер и её приоритетом будет являться погашение имеющейся задолженности по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг, которые она частично оплачивает по мере возможности в условиях отсутствия постоянного собственного источника заработка, суд приходит к выводу, что уточненные истцом требования, в рассматриваемом случае, не соответствуют декларируемым в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" целям и задачам. В условиях отсутствия у ответчиков иного жилья в пользовании или собственности, что установлено судом на основании сведений из Росреестра, полагаю, что выселение на данном этапе жизни семьи с несовершеннолетними детьми без предоставления иного жилого помещения является чрезмерной мерой защиты нарушенного права и не может быть применена судом.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований, заявленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья                                П.В. Вараксин