Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2023 ~ М-221/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-204/2023

УИД: 81RS0005-01-2023-000292-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Гайны                                                                   11 сентября 2023 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Грибановой Н.П., при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием представителя ответчика администрации Гайнского муниципального округа Пермского края Шкудова О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Якимовой Зухры Миназимовны к администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения, расходов по уплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

Якимова З.М. обратилась в Гайнский районный суд с иском к администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о взыскании расходов за произведенный капитальный ремонт кровли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящейся в собственности администрации Гайнского муниципального округа Пермского края нанимателем которой она является по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, указывая что комиссией от администрации Гайнского муниципального округа произведено обследование указанного жилого помещения, по результатам обследования установлено и составлен акт о необходимости капитального ремонта в том числе ремонта кровли, замены подоконного бруса и нижних венцов по периметру дома, поскольку собственник жилого помещения не осуществляет капитальный ремонт, в июле 2023 нанимателем была произведена замена кровли, на что было израсходовано <данные изъяты> руб., в том числе на строительные материалы на сумму <данные изъяты>.: 14 листов кровельного профнастила на сумму <данные изъяты> руб., 4 конька размером 2м на сумму <данные изъяты> руб., 600 саморезов на сумму <данные изъяты> руб., 1,5 плоского листа железа на сумму <данные изъяты> руб.; и оплату работ по замене кровле на основании договора возмездного оказания услуг в размере <данные изъяты> руб., указанную сумму просит взыскать с ответчика, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила допросить в качестве свидетеля Якимова А.В.

Представитель ответчика администрации Гайнского муниципального округа, в судебном заседании не оспаривая факт нуждаемости в проведении капитального ремонта кровли, факт замены кровли и размер понесенных истцом расходов, не согласился с исковыми требованиями по мотиву отсутствия у ответчика на возмещение данных расходов денежных средств.

Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО8. в судебном заседании пояснил, что истец является ему мамой, его семья с 1997 года проживает по договору социального найма по адресу: <адрес>, с этого времени капитальный ремонт, в том числе, кровли не производился, до 2023 года наниматели самостоятельными силами заменяли старый шифер на крыше, но в зимний период с 20ДД.ММ.ГГГГг. шифер растрескался полностью, и крыша протекла, частичная замена шифера стала не возможна, в мае 2023 при обследовании данного жилого помещения комиссией из администрации было установлено, что требуется замена кровли, в связи с тем, что собственник не производил капитальный ремонт, ими были закуплены строительные материалы, с ФИО5 заключен договор на возмездное оказание услуг, в июле 2023 произведена замена кровли, в пользу чего свидетельствует акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, для ремонта кровли было израсходовано 14 листов профнастила на сумму <данные изъяты> 4 конька на сумму <данные изъяты>, 600 саморезов, расчет которых приведен в Приложении № 13 СанПин 2-26-76 (9 саморезов на 1м2 при общей площади кровли 73,92м), 1,5 плоского листа железа на сумму <данные изъяты> руб., работа по договору оказания услуг по ремонту кровли была оплачена в размере <данные изъяты> руб.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционными основами регламентировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 2, 17 Конституции РФ).

    Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Согласно действующему жилищному законодательству к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений, установленных ст. 676 ГК РФ, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

На основании п. 1.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе капитальный ремонт.

На основании ч. 2 ст. 681 ГК РФ обязанность по проведению капитального ремонта возложена на наймодателя и за его счет.

Аналогичная позиция законодателя отражена в специальной норме, содержащейся в ст. 65 ЖК РФ, определяющей перечень обязанностей                    наймодателя жилого помещения по договору социального найма, среди которой выделена обязанность – осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с п.п. «д» п.9 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, наниматель жилого помещения имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственного контроля и надзора.

К работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда в соответствии с положениями Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (приложение N 8) относятся ремонтно-строительные работы по ремонту крыши, по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, утеплению жилых зданий.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г. (ред. от 27.07.2020) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с которым установлены требования, которым должно соответствовать жилое помещение, и порядок установления факта нуждаемости жилого помещения в проведении капитального ремонта.

В силу пункта 7 указанного Положения орган местного самоуправления в установленном им порядке создает комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, которая на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям (п. 42). При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом (п. 43). Процедура проведения оценки включает в себя, в том числе составление акта обследования помещения (п. 44). По результатам работы комиссия может, в числе прочих принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями (п. 47).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, является муниципальной собственностью, что не оспаривается ответчиком.

Согласно копии паспорта Якимовой З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение было передано нанимателю Якимовой З.М. и членам ее семьи двум сыновьям ФИО9., ФИО6 в бессрочное владение и пользование.

Согласно п.п. «в» п. 5 договора от 06.02.2019г. наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (л.д. 21).

Оценка на предмет нуждаемости жилого помещения, в котором по договору социального найма проживает истец, в проведении капитального ремонта и соответствии (либо несоответствии) жилья требованиям, предъявляемым к жилому помещению, производилась комиссией администрации Гайнского муниципального округа, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15), согласно которого требуется замена кровли, замена подоконного бруса и нижних венцов по периметру дома.

В обосновании исковых требований истец указала, что поскольку комиссия из администрации установила, что требуется капитальный ремонт, который собственником не производился, ей были приобретены строительные материалы - профнастил, и другие, затем по договору на оказание услуг за счет собственных денежных средств произведен ремонт кровли, что подтверждается представленными товарными чеками (л.д.16), договором, актом приемки выполненных работ, распиской (л.д. 17-19), расход и стоимость строительных материалов и выполненных работ не оспаривался ответчиком.

Доводы истца о произведенном им капитальном ремонте в указанном объеме подтверждаются актом обследования жилого помещения истца от ДД.ММ.ГГГГ, составленном комиссией администрации Гайнского муниципального округа Пермского края и фотоматериалами (л.д.21).

У суда не вызывает сомнения тот факт, что по имеющимся в материалах настоящего гражданского дела чекам, строительный материал был приобретен именно истцом. Стороной ответчика доказательств обратного суду представлено не было.

Необходимость проведения капитального ремонта обусловлена отсутствием проведения ремонта с 1997 года, что не оспаривалось ответчиком, что так же было установлено собственником жилого помещения по результатам его обследования, но последним законодательно установленная обязанность по проведению капитального ремонта исполнена не была.

Доводы ответчика о том, что в бюджете Гайнского муниципального округа не предусмотрено возмещения денежных средств нанимателю за проведение ремонта занимаемого им жилого помещения, суд считает несостоятельными на основании следующего.

Из буквального толкования Определения Верховного Суда № 56-КГПР13-8 от 19.11.2013 г., следует, что наймодатель по договору социального найма в силу закона обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Наниматель обязан лишь своевременно вносить плату за жилое помещение, оплачивать коммунальные платежи и производить текущий ремонт жилья. Капитальный же ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, равно как и осуществление надлежащей эксплуатации дома. Отсюда следует, что, если наймодатель, в данном случае - администрация, не осуществляет надлежащего ремонта, жилец вправе произвести его самостоятельно, поскольку имеет право на благоустроенное жилье. Соответственно, все расходы на ремонт оплачивает администрация, поскольку именно на ней, согласно закона, лежит обязанность по проведению капитального ремонта.

    На основании изложенного, установив, что каждое доказательство в отдельности является относимым, допустимым, достоверным, а их совокупность в целом достаточными для правильного рассмотрения и разрешения дела, не находя оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, суд считает, что истцом представлены доказательства нуждаемости жилья истца в капитальном ремонте, который должен быть произведен за счет администрации Гайнского муниципального округа Пермского края, как собственника жилого помещения, размер подлежащих взысканию денежных средств ответчиком не оспаривается, доказательств того, что расход строительных материалов мог быть в меньшем размере и стоимости, ответчиком не представлено, соответственно, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины при подаче искового заявления в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Якимовой Зухры Миназимовны о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения, расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить.

Взыскать с администрации Гайнского муниципального округа Пермского края (ОГРН 1205900007114, ИНН 5981008110) в пользу Якимовой Зухры Миназимовны (паспорт серии № № выдан <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №) денежные средства, затраченные на капитальный ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Копия Судья                                                              Н.П. Грибанова