Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5727/2022 ~ М-5482/2022 от 31.08.2022

Дело № 2-5727/2022 УИД 53RS0022-01-2022-008544-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года      Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истца Полушкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Новгородского муниципального района об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным домом,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором указал, что в нарушение требований действующего законодательства Администрацией Новгородского муниципального района не проведены работы по формированию земельного участка под МКД <адрес>. Прокурор просит обязать Администрацию устранить нарушения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчика и третьего лица Администрации Трубичинского с/п в заседание не явились, извещены надлежащим образом, Администрация района просила рассматривать дело без ее участия. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Новгородского района, установлено, что земельный участок под многоквартирным домом <адрес>, подлежащий передаче в общую долевую собственность собственникам помещений в МКД, не сформирован, не имеет границ, работы по его межеванию не проведены. На кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Данные обстоятельства подтверждаются в том числе сведениями, представленными Управлением Росреестра по НО по запросу суда.

В соответствии с ч.ч 3, 4, 4.1 ст. 16 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Как следует из п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п. 4.2 Постановления от 28.05.2010 N 12-П, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Учитывая установленные судом обстоятельства и вышеизложенные нормы действующего законодательства, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения Администрацией решения, суд, учитывая период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, специфику данных работ и объем организационных мероприятий, включающих необходимость соблюдения конкурсных процедур, полагает необходимым установить данный срок – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск прокурора Новгородского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Новгородского муниципального района в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по формированию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <адрес> путем определения его границ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29.09.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 29.09.2022.