Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2022 (5-464/2021;) от 25.11.2021

УИД №35RS0022-01-2021-001422-80

№ 5-4/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тотьма                                            27 января 2022 г.

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Цыганова О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самойловой С.Л., ...,

установил:

    20.10.2021 Самойлова С.Л. вместе с несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2. прибыли из г. Анталья страна Турция на территорию Российской Федерации, пунктом пропуска является г. Москва (Внуково). На Едином портале государственных услуг в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» отсутствуют сведения о прохождении ФИО1, ФИО2 лабораторных исследований на СОVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании СОVID-19 в последние 6 месяцев или вакцинации в последние 12 месяцев. Таким образом, Самойлова С.Л. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не обеспечила прохождение лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР своих детей, а также не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Самойлова С.Л. в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась по месту регистрации, уведомления вернулись с отметкой «истек срок хранения».

При указанных обстоятельствах, в соответствии с абз 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд признает Самойлову С.Л. надлежаще извещенной о судебном заседании и рассматривает дело в ее отсутствии.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, старший специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Щекутьева К.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 710, от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции постановления №21 от 28.07.2021) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

     Из материалов дела следует, что Самойлова С.Л. совместно со своими несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2 20.10.2021 в 01 час. 48 мин. пересекла границу Российской Федерации путем въезда из г. Анталья страны Турция, пункт пропуска Москва (Внуково).

Согласно сведениям из Единого портала государственных услуг в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» сведений о прохождении несовершеннолетних детей Самойловой С.Л.- ФИО1 и ФИО2 лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия в РФ, а также результаты исследования отсутствуют. Также отсутствуют сведения о перенесенном заболевании или вакцинации, распечатка представлена по состоянию на 23.11.2021.

Суд приходит к выводу, что действия Самойловой С.Л. следует квалифицировать по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку она допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина).

    Вина Самойловой С.Л. в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; сведениями о пересечении Государственной границы Российской Федерации; списком, поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, где информация относительно несовершеннолетних детей Самойловой С.Л. отсутствует.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что неисполнение Самойловой С.Л., как законным представителем своих несовершеннолетних детей, обязанности по обеспечению прохождения детьми лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в установленный срок послужило наличие объективных причин.

Самойлова С.Л., проявив должную осмотрительность, имела возможность обеспечить выполнение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении своих несовершеннолетних детей, вся информация относительно обязанности сдачи в трехдневный срок по прибытии на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 и размещения его результатов на портале госуслуг имеется на общедоступных сайтах Роспотребнадзора и Стопкоронавирус.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих обстоятельств. К отягчающим обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

    Учитывая характер правонарушения, относящегося к правонарушениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также совершение правонарушения в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, оснований для прекращения производства по делу, для применения ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить Самойловой С.Л. административное наказание в виде административного штрафа.

Основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа отсутствуют, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности Самойловой С.Л. не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Самойлову С.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

...

    Об уплате штрафа необходимо сообщить в Тотемский районный суд Вологодской области (г. Тотьма, ул. Садовая д.10), представив копию квитанции.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Тотемский районный суд.

Судья                                                           О.В. Цыганова