Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-942/2023 ~ М-888/2023 от 13.10.2023

Дело №2-942/2023

УИД 11RS0016-01-2023-001367-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурнина Т.А.,

при секретаре судебного заседания Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 23 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Кетовой Н.С. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Кетова Н.С. обратилась в суд с иском к администрации МР «Сыктывдинский» РК о признании права собственности на здание, возведенное в 2008 году, представляющее собой одноэтажный жилой дом, площадью 66,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что 02.09.2005 ей был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. 26.09.2008 между истцом и ответчиком заключен договор аренды спорного земельного участка, на срок с 31.01.2008 по 31.12.2008, истцу 26.01.2006 выдано разрешение на строительство жилого дома на указанном участке. В 2008 году истец возвела на земельном участке индивидуальный жилой дом, но ввиду отсутствия регистрации права аренды в установленном законом порядке не представилось возможным осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома и регистрации права собственности на него. Указывая на отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы на возведенный ею жилой дом, Кетова Н.С. обратилась в суд.

Истец Кетова Н.С., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без участия представителя, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо администрация сельского поселения «Выльгорт», надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации с.Выльгорт от 02.09.2005 № Кетовой Н.С. из земель поселений <адрес> в аренду сроком на 11 месяцев, с правом дальнейшей пролонгации на аналогичный срок, предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Договор аренды земельного участка между сторонами заключен 21.11.2006, срок аренды земельного участка установлен с 21.11.2006 по 21.10.2007.

Муниципальным учреждением «Архитектурно - планировочным бюро» 26.01.2006 осуществлена разбивка строений и вынос их в натуру на местности, о чем составлен соответствующий акт от 26.01.2006, а также разработано архитектурно - планировочное задание на проектирование индивидуального жилого дома для строительства, которое утверждено главным архитектором района 26.01.2006.

Кетовой Н.С. 26.01.2006 администрацией района выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном в аренду сроком действия разрешения – 10 лет, указано, что в случае не использования земельного участка для строительства в течение 3 лет постановление утрачивает силу.

Администрацией 26.01.2006 Кетовой Н.С. выдан строительный паспорт на строительство индивидуального жилого дома с пояснительной запиской.

Постановлением главы муниципального района – руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» от 30.01.2008 № № утвержден проект границ земельного участка в составе земель населенных пунктов площадью 1200 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Кетовой Н.С. предоставлен земельный участок в составе земель населенных пунктов в аренду на 11 месяцев.

В 2008 году Кетова Н.С. завершила строительства индивидуального жилого дома, площадью 66,9 кв.м.

Между сторонами 26.09.2008 вновь был заключен договор № аренды земельного участка по адресу: <адрес>, сроком с 30.01.2008 по 31.12.2008.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 02.05.2012 № в соответствии со ст. 29, п. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ утверждена схема расположения земельного участка в составе земель населенных пунктов площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом администрации от 24.11.2015 за № Кетовой Н.С. было направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 26.09.2008 в связи с внесенными в земельное законодательство изменениями с 2015 года.

Кадастровым инженером ФИО по заданию Кетовой Н.С. 28.07.2023 составлен технический план здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данный индивидуальный дом отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

По смыслу п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений (ст. 10, 222 Гражданского кодекса РФ). При этом, вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил являются правовыми и относятся к компетенции суда.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Как указывалось выше, построенный истцом индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ; пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, может быть использован для размещения жилого дома (отдельно стоящего не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек (Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412).

Из технического заключения о строительно-техническом состоянии объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> № подготовленного ООО «ГеоСтрой» следует, что жилой дом построен в границах населенного пункта и не затрагивает границ смежных земельных участков, расположен в границах земельного участка площадью 1200 кв.м, предоставленного в аренду Кетовой Н.С. для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на основании договора № аренды земельного участка от 26.09.2008. Минимальные отступы от здания до границ земельного участка соблюдены (отступы составляют более 5 м). Здание представляет собой индивидуальный жилой дом для круглогодичного проживания, количество этажей – 1, общая площадь дома 66,9 кв.м, площадь застройки зданием – 69,9 кв.м, год завершения строительства – 2008, основные несущие конструкции – деревянные, степень огнестойкости V, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.4. Здание отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и других национальных стандартов и сводов правил, принятых на территории Российской Федерации, в т.ч. ч. 2 ст. 5, ст. ст. 7, 8, 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Указанное заключение какими-либо иными объективными доказательствами не опровергнуто.

Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, суд, учитывая, что возведенный жилой дом соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, неустранимых нарушений, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц не имеет, построен истцом в период нахождения земельного участка в аренде, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (№) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 66,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 27.11.2023.