Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1672/2023 ~ М-762/2023 от 16.03.2023

                                                                                             Производство № 2-1672/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                              10 мая 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи     Шахурова С.Н.,

при секретаре                               Варламовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2023-001264-17) по иску и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска к Рогачевой Елене Александровне об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что согласно данным ЕГРН земельный участок, площадью 1199 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:                          <адрес>, принадлежит на праве собственности Храпову И.П., на основании договора купли-продажи от 25.04.2013, заключенный между Храповым И.П. и Рогачевой Е.А., который решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 22.04.2019 признан недействительным. Следовательно, собственником земельного участка на основании указанного решения суда является Рогачева Е.А.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в 2020 году в ходе проведения внеплановой проверки в результате визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, огражденного забором из металлического профилированного листа и кирпичным забором, проведенных обмеров границ земельного участка, установлено, что площадь земельного участка по фактическому использованию (существующему ограждению) составляет 2478 кв.м, что на 1279 кв.м, превышает площадь земельного участка предоставленного Администрацией города Смоленска.

По результатам проверки Рогачевой Е.А. выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до 08.04.2021, и по фактам выявленных правонарушений она привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Вместе с тем, несмотря на принятые меры уполномоченным органом в сфере земельных правоотношений Рогачевой Е.А. самовольно используемый земельный участок до настоящего времени не освобожден. Рогачевой Е.А. с 2020 года самовольно используется земельный участок площадью 1247 кв.м, из земель государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к рекреационной зоне.

Просит суд обязать Рогачеву Е.А. освободить огражденный забором земельный участок площадью 1247 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Ответчик Рогачева Е.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, путем направления извещения и размещения информации по делу на интернет-сайте Промышленного районного суда г.Смоленска prom.sml@sudrf.ru, в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация г. Смоленска, в судебное заседание не обеспечило явку своего представителя по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В представленном отзыве на иск заявленные исковые требования поддержали, дополнительно отметив, что спорный участок частично расположен в территориальной зоне Р1.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Совкомбанк», являющееся залогодержателем, спорного земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, в судебное заседание не обеспечило явку своего представителя по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как установлено ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

Как установлено п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Решением 69-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 20.02.2015 № 1323 «Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска» Администрация города Смоленска определена уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании установлено, что согласно данным ЕГРН земельный участок, площадью 1199 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Храпову И.П., на основании договора купли-продажи от 25.04.2013, заключенный между Храповым И.П. и Рогачевой Е.А..

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 22.04.2019 договор купли-продажи от 25.04.2013, заключенный между Храповым И.П. и Рогачевой Е.А. признан недействительным, запись в ЕГРН о праве собственности Храпова И.П. на вышеуказанный земельный участок аннулирована.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 25.12.2020 обращено взыскание на заложенное имущество - жилой дом и расположенный под ним земельный участок площадью 1199 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в пользу ПАО «Восточный экспресс банк», правопреемником которого на основании определения Тверского районного суда г. Москвы от 15.07.2022 является ПАО «Совкомбанк».

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в октябре 2020 году в ходе проведения внеплановой проверки в результате визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, установлено что земельный участок огражден забором из металлического профилированного листа и кирпичным забором. Доступ к земельному участку осуществляется со стороны <адрес> и гаражного кооператива. На огражденном земельном участке расположен жилой дом, объект незавершенного строительства (фундамент), гаражи, хозяйственные постройки, теплица. Территория земельного участка частично уложена брусчаткой, вблизи северной границы установлено ограждение из сетки-рабицы, имеется калитка для выхода на дополнительный земельный участок.

По результатам проведенных обмеров границ земельного участка с кадастровым номером №, проведенного по границам фактического использования установлено, что площадь земельного участка по фактическому использованию и существующему ограждению составляет 2478 кв.м., что на 1279 кв.м, превышает площадь земельного участка. Земельный участок общей площадью 1247 кв.м, (с северной, западной и северо-восточной сторон) относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и относится к зоне Р1 (рекреационная зона). Земельный участок площадью 29 кв.м, является частью земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности физических лиц. Земельный участок площадью 3 кв.м, является частью земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности физического лица.

Таким образом, ограждение земельного участка с кадастровым номером № находится за границами земельного участка, учтенного в ЕГРН.

Администрация города Смоленска, уполномоченная распоряжаться земельным участком из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1247 кв., данный земельный участок кому-либо не предоставляла.

По результатам проверки Рогачевой Е.А. выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 09.03.2020, со сроком устранения до 08.04.2021. По фактам выявленных правонарушений Рогачева Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ч,1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

В ходе контрольных мероприятий Управлением Росреестра по Смоленской области установлен факт исполнения предписания в части устранения нарушений нецелевого использования земельного участка и неисполнения предписания в части самовольного захвата земельного участка.

В связи с выявлением достаточных данных указывающих на наличие административного правонарушения по факту неисполнения предписания в части самовольного занятия дополнительного земельного участка 04.06.2021 возбуждено административное дело по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № 11 г. Смоленска Рогачева Е.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа (постановление от 08.07.2021, вступившее в законную силу 09.08.2021).

Вместе с тем, несмотря на принятые меры уполномоченным органом в сфере земельных правоотношений Рогачевой Е.А. самовольно используемый земельный участок до настоящего времени не освобожден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Рогачевой Е.А. с 2020 года самовольно используется земельный участок площадью 1247 кв.м, из земель государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к рекреационной зоне, согласно Правилам землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных постановлением Администрации города Смоленска от 30.09.2021 № 2531-адм.

Руководствуясь положениями ст. ст. 209, 304 ГК РФ, ст. ст. 42, 60, 76 ЗК РФ, суд, установив, что ответчик нарушает установленные законом правила использования земельного участка, приходит к убеждению о необходимости возложить обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, государственная собственность, на который не разграничена, ориентировочной площадью 1247 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения, которое установлено с нарушением требований Правил землепользования и застройки Администрации города Смоленска.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить.

Обязать Рогачеву Елену Александровну (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д. <адрес>, паспорт № выдан Заднепровским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 1247 кв.м, собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, огражденный общим забором.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                         С.Н. Шахуров