Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2018 от 12.04.2018

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 мая 2018 г. г.Протвино

Протвинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Карпова И.А.

при секретаре Беланчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МБУ «КВАР» на постановление о назначении административного наказания,

установил:

Директор МБУ «КВАР» Шеманов С.В. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 05.04.2018г. которым на МБУ «КВАР» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничится устным замечанием. Свои требования мотивировал тем, что обслуживаемая территория составляет 154991,2 кв.м. в связи с чем не всегда представляется возможным провести одновременную уборку снега, с правонарушением согласен, однако данное административное нарушение совершено неумышленно, не причинило значительного вреда охраняемым общественным отношениям и не повлекло негативных последствий, в правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза здоровью людей, объектам животного и растительного мира окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, отсутствовала угроза чрезвычайной ситуации, не повлекло за собой имущественного ущерба. В данный момент нарушение устранено полностью.

В судебном заседании представитель МБУ «КВАР» не явился не смотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судом принято решение о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Согласно отзыву по жалобе заместителя начальника ТО № ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора ФИО1 доводы заявителя о том, что правонарушение не причинило вреда охраняемым общественным отношениям и не повлекло негативных последствий, что в правонарушении отсутствует причинение вреда здоровью являются несостоятельными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от жителей <адрес> в ТУ № поступили обращения в которых сообщалось, что на Лесном бульваре не осуществляется очистка территории от снега и наледи, пешеходная зона не обработана противогололедными материалами, вследствие чего житель города упал и получил травму. Вменяемое МБУ «КВАР» правонарушение является социально опасным, так как неочищенный от снега и наледи тротуар представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан. При назначении наказания были учтены отягчающие административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного правонарушения. На основании вышеизложенного совершенное правонарушение малозначительным не является, его состав установлен, вина МБУ «КВАР» доказана полностью, сумма наложенного штрафа является законной и соответствует санкциям ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в связи с чем просит оставить жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании должностное лицо Свешникова С.А. поддержала свои доводы, изложенные в письменном отзыве.

Из материалов административного дела, протокола об административном правонарушении следует, что тротуар «Лесной бульвар» в районе дома № по Лесному бульвару <адрес> не очищен от снега и наледи до твердого покрытия и не обработан противогололедными материалами, тротуар полностью скрыт под слоем снега и льда, вследствие чего проход по данному тротуару затруднен, ответственным за состояние и содержание данного тротуара является МБУ «КВАР», таким образом МБУ «КВАР» нарушило требования ч.17, ч.19, ч.20 ст.63 Закона МО №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. «О благоустройстве в Московской области», а так же ч.1 ст.17, ч.17, ч.18 ст.21 «Правил благоустройства территории городского округа Протвино Московской области» №409-РВ, утвержденных распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 30.10.2017 г., за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.12 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». В марте 2018 г. в ТО № поступило обращение жителя <адрес> о невозможности пройти по тротуару на Лесном бульваре <адрес>, поскольку снег не расчищен. За однородные правонарушения МБУ «КВАР» было привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статья 2.9 КРФ об АП предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что МБУ «КВАР» в нарушение предусмотренных требований не очистил от снега и наледи до твердого покрытия тротуар по <адрес> в районе № не обработал его противогололёдными материалами, за что и предусмотрена ответственность ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях, с правонарушением заявитель согласен.

Принимая во внимание обстоятельства и характер правонарушения, суд не может согласиться с доводами заявителя о необходимости применения положений ст. 2.9 КРФ об АП, поскольку данное правонарушение нельзя отнести к малозначительным, неисполнение требований по очистке тротуаров от снега и наледи до твердого покрытия, не обработка его противогололедными материалами негативно отражается на здоровье и безопасности граждан, привело к получению гражданами травм. Более того суд учитывает, что ранее МБУ «КВАР» уже неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что было учтено в качестве отягчающего наказание обстоятельства.

При вынесении постановления должностным лицом были учтены все обстоятельства дела, характер деятельности предприятия, площадь обслуживаемой территории, что позволяет суду сделать вывод о соразмерности назначенного размера штрафа.

Решение о привлечении МБУ «КВАР» к административной ответственности принято должностным лицом в пределах своей компетенции и действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Судом не установлено в действиях должностного лица нарушений влекущих отмену этого постановления.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7, ч.1 п.1 КРФ об АП суд,

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от 05.04.2018 г. о привлечении МБУ «КВАР» к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 22.12.2017г оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Протвинский горсуд в течение 10 дней после вынесения.

Судья:                        И.А. Карпов