Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2022 ~ М-6/2022 от 10.01.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

18 октября 2019 года <адрес>, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД, ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ ОПФР по РД об оспаривании действий УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> и включении страхового стажа по заработной плате в расчет страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД об оспаривании действий УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> и включении страхового стажа по заработной плате в расчет страховой пенсии, по тем основаниям, что Решением Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт его работы в БТОО «Милосердие» и ООО «Милосердие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению п.6. Для назначенуия страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N41, ст. 5545); Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Считает, что данное отношение к нему ограничивает его Конституционное право на социальное обеспечение и тем самым нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести негативных последствий, в частности ограничений в своих пенсионных правах, из-за неисполнения работодателем обязанности по уплате за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Этот вывод нашел свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Не исполняя свою обязанность по уплате за работника взносов на обязательное пенсионное страхование, работодатель нарушает соответствующее право работника, закрепленное в ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ, не исполняет свои обязанности, прописанные в ст. 22 Трудового кодекса РФ. Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения переучета по результатам проверки. В свете Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П можно вести речь о недопустимости возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников). Он не имел возможность контролировать правильность и своевременность предоставления работодателем сведений в Пенсионный фонд. Это непосредственная обязанность Пенсионного фонда, у Пенсионного фонда имеются полномочия в случае выявления нарушений наказывать работодателей в виде штрафных санкций, в судебном порядке и т.д. Период работы с 01.09.1996г. по 31.12.1998г. в БТОО «Милосердие» и ООО «Милосердие» не включен в расчет его страховой пенсии, с чем он не согласен, так как имеется документальное подтверждение факта его работы.

Просит суд обязать УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж период работы с 01.09.1996г. по 31.12.1998г., произвести перерасчет его пенсии с момента назначения с 05.12.2014г. и взыскать с ГУ ОПФР по РД расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО2 полностью поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО5 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заявителя, а также представителя ГУ ОПФР по РД, считает в удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГУ ОПФР по РД об оспаривании действий УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> и включении страхового стажа по заработной плате в расчет страховой пенсии, необходимым отказать, по следующим основаниям.

Решением Кизлярского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 об установлении юридического факта удовлетворено частично. Установлен факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в БТОО «Милосердие» и ООО «Милосердие».

Согласно справке директора Кизлярский МСПМК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Кизлярскую ПМК «Дагсельхозмонтажкомплект» на должность прораба «Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Кизлярская ПМК «ДСМК» переименована в Кизлярскую МСПМК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в БТОО «Милосердие» при Кизлярской МСПМК ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке директора ООО «Милосердие» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят в БТОО «Милосердие» переводом с Кизлярской МСПМК на должность прораба (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ БТОО «Милосердие» перерегистрировано в ООО «Милосердие» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом управляющего Треста «Дагагроспецмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, Кизлярская ПМК «Дагсельхозмонтажкомплект» реорганизован и переименован в Кизлярскую Межхозяйственную Специализированную Передвижную Механизированную Колонну – Кизлярская МСПМК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении пенсии (переводе одной пенсии на другую).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки факта работы ФИО2 установлено, что в книгах по зарплате БТ «Кизлярское» за 1996-1997 гг. значиться ФИО2, должность не указана, ему начисляется заработная плата с января 1996 года по август 1996 года с сентября 1996 года по декабрь 1997 года начислений нет. В книге по зарплате за 1999 год по ООО «Милосердие» значится ФИО2 с 1 по 4 квартал начислений нет. Занимаемая должность не указана. В индивидуальных сведениях, представляемых в Пенсионный фонд страхователем (организацией ООО «Милосердие») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не значится и следовательно данный период не может быть включенным в общий трудовой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии.

Согласно правовому заключению УОПФР в <адрес> и <адрес> не может засчитать ФИО2 в страховой стаж период работы в ООО «Милосердие» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что при проверке в книгах по зарплате начислений не обнаружено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ решение Кизлярского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение. В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по РД об оспаривании действий по не включению в трудовой стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в БТОО «Милосердие» и ООО «Милосердие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с момента его назначения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы отраженной в трудовых договорах и взыскать расходы по уплате госпошлины, отказать.

Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из трудовой книжки серии АТ-II № заполненной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен из членов АО им. Ленина согласно поданного заявления и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности директора ООО «Окна плюс».

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неясные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Из п. 2.2 «Положений о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденных Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за периоды работы начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Суд считает, что представленные истцом документы не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку иных подтверждающих получение истцом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется и достоверность этих сведений никакими другими доказательствами не подтверждена. Из правового заключения юрисконсульта ГУ УОПФР России по РД в <адрес> и <адрес> следует, что засчитать ФИО2 в страховой стаж период работы в ООО «Милосердие» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут по причине того, что при проверке в книгах по зарплате начислений не обнаружено. В ходе проверки факта работы ФИО2 ФИО3 России по РД в <адрес> и <адрес> установлено и подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, что в книгах по зарплате БТ «Кизлярское» за 1996-1997 гг. значиться ФИО2, должность которого не указана, ему начисляется заработная плата с января 1996 года по август 1996 года с сентября 1996 года по декабрь 1997 года начислений не имелось, в связи с чем данный период времени не может быть включен в общий трудовой страж.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном персонифицирующем учете в системе обязательного пенсионного страхования основным документом, подтверждающим сведения о страховом стаже и среднемесячном заработке лица, обратившегося за пенсией, а также о сумме начисленных и оплаченных страховых взносов за период после регистрации в качестве застрахованного лица, является выписка из индивидуального лицевого счета такого лица в системе обязательного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений.

В ходе судебного следствия суду не представлено достоверных сведений о том, что ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Милосердие» <адрес>. В представленной представителем ответчика суду трудовой книжке ФИО2 отсутствует запись об указанном периоде работы, из представленной суду выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица ФИО2 также усматривается, что страховые взносы на страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Кроме того, согласно исследованному в ходе судебного разбирательства акту УОПФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки факт работы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлен. ФИО2 в подтверждение указанного стажа работы представлен дубликат трудовой книжки серии ТК-IV № заполненной ДД.ММ.ГГГГ записи в которой не соответствуют записям указанным в трудовой книжке серии АТ-II № заполненной ДД.ММ.ГГГГ. Суду также не известно, на каком основании был выдан истцу дубликат трудовой книжки. При этом истец в ходе судебного следствия не представил суду подлинник трудовой книжки. Свидетелей подтверждающих трудовой стаж истца не имеется. Каких-либо документов подтверждающих трудовой стаж ФИО2 в ООО «Милосердие» <адрес>, за вышеуказанный период времени суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, а также исследованных в судебном заседании материалов дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется, поскольку суду не представлено доказательств подтверждающих, сведения о начислении в спорный период страховых взносов юридическим лицом, в котором работал истец. Оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оснований для перерасчета пенсии по мнению суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вышеуказанные обстоятельства суд считает достаточными для отказа в удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГУ ОПФР по РД об оспаривании действий УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> и включении страхового стажа по заработной плате в расчет страховой пенсии.

С учетом того, что ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований, а также с учетом требований ст. 98 ГПК РФ суд также считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГУ ОПФР по РД об оспаривании действий УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> и включении страхового стажа по заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Кизлярский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья ФИО6