Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-248/2022 от 27.12.2022

дело № 5-248/2022

УИД № 24RS0054-01-2022-001538-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2022 года          г. Ужур, ул. Гоголя,1

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СОРОКВАШИНОЙ Н.В.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № 2412200833/2932 от 28.09.2022, составленному УУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому Мезенцевым А.А., 29.12.2021 в 09 часов 15 минут Сороквашина Н.В., действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в виде исключений в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, находясь у себя дома по <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продала 0,5 литра спиртосодержащей жидкости гражданину А.С. по цене 100 рублей, при этом в ее действиях не содержится уголовно наказуемого деяния. Указанные действия Сороквашиной Н.В. квалифицированы должностным лицом отдела МВД России по Ужурскому району по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Сороквашина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте заседания уведомлена, до начала заседания представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Мезенцев А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежаще, причин неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

Рассмотрев дело в отсутствие указанных лиц, исследовав материалы и обстоятельства дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выражается в реализации физическими лицами алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции без специального разрешения.

В соответствии с абзацем 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В вину Сороквашиной Н.В. вменено то, что она 29.12.2021 в 09 часов 15 минут из квартиры <адрес>, где проживает, осуществила продажу 0,5 литра спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 42% по цене 100 рублей А.С.

Квалифицируя действия Сороквашиной Н.В. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, в должной мере не учтено то, что проданная Сороквашиной Н.В. жидкость, согласно заключению эксперта ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» № 199/07 от 29.04.2022 является спиртосодержащей продукцией, полученной путем дистилляции, по своим характеристикам не соответствует ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по наличию осадка, данная жидкость содержит в своем составе микропримеси, не характерные для спирта пищевого происхождения, поэтому ее можно отнести к спиртосодержащей непищевой продукции, полученную методом дистилляции.

Вместе с тем, данное обстоятельство является юридически значимым для привлечения к ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что поскольку не доказан факт реализации Сороквашиной Н.В. спиртосодержащей пищевой продукции, а потому в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в данном случае действия Сороквашиной Н.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция статьи 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом того, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате изменения квалификации его действий не ухудшается, фактически имеется единый родовой объект посягательства, считаю возможным изменить квалификацию вменяемого Сороквашиной Н.В. правонарушения с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Вина Сороквашиной Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.09.2022 (л.д. 2-3), из которого следует, что 29.12.2021 в 09 часов 15 минут Сороквашина Н.В., находясь у себя дома по <адрес>, реализовала 0,5 литра спиртосодержащей пищевой продукции по цене 100 рублей А.С.; протоколом от 29.12.2021 личного досмотра лица, выступающего в качестве закупщика (л.д. 44), согласно которому 29.12.2021 с 08 часов 45 минут до 08 часов 49 минут УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Я.Р. в служебном автомобиле в присутствии понятых П.И. и Т.И. был досмотрен А.С., выступающий в качестве покупателя, в ходе личного досмотра у А.С. каких-либо денежных средств и пустых емкостей не обнаружено, ничего не изымалось, покупателю А.С. вручены денежные средства в сумме 100 рублей купюрой достоинством 100 рублей серии ьЭ № 8840221 и пластиковая бутылка объемом 1 литр с красной винтовой крышкой, о чем составлены акты передачи денежных средств (л.д. 46) и емкости (л.д. 43) от 29.12.2021; протоколом личного досмотра лица, выступающего в качестве покупателя от 29.12.2021 (л.д. 45), согласно которого с 09 часов 20 минут до 09 часов 30 минут 29.12.2022 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Я.Р. в служебном автомобиле в присутствии понятых П.И. и Т.И. был досмотрен А.С., выступающий в качестве покупателя, в ходе личного досмотра у А.С. обнаружена полиэтиленовая бутылка объемом 1 литр, заполненная прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра; актом контрольного закупа от 29.12.2021 (л.д. 42), составленного участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Я.Р. в присутствии лица, выступающего в качестве закупщика, А.С., и понятных П.И. и Т.И. согласно которому 29.12.2021 в 09 часов 15 минут произведена контрольная закупка спиртосодержащей жидкости у Сороквашиной Н.В., проживающей по <адрес>, покупателем А.С. закуплена прозрачная жидкость с характерным запахом самогона в количестве 0,5 литра по цене 100 рублей, за всю покупку оплачено 100 рублей, получена сдача 0 рублей. В ходе произведенного досмотра у А.С. обнаружено и изъято 0,5 литра прозрачной жидкости с характерным запахом самогона, емкость упакована в полиэтилен, который перевязан ниткой и опечатан печатью с подписями понятых; письменными объяснениями А.С. от 29.12.2021 (л.д. 23), согласно которым 29.12.2021 около 08 часов 40 минут сотрудники полиции попросили его принять участие в контрольной закупке спиртосодержащей жидкости в качестве покупателя, он согласился, в служебном автомобиле он был досмотрен в присутствии понятых на предмет наличия пустых ёмкостей и денежных средств, ни того, ни другого у него не обнаружили, затем сотрудники полиции передали ему пустую пластиковую бутылку и денежные средства одной купюрой достоинством по 100 рублей, после чего он отправился по <адрес>, поднялся на второй этаж и постучался в дверь квартиры №, дверь ему открыла ранее не знакомая ему девушка, он попросил продать ему «самогон», на что девушка взяла поданные им деньги номиналом 100 рублей и пустую бутылку. Затем она зашла в дом и вынесла из дома бутылку, наполненную наполовину бесцветной жидкостью. После чего он пошел к сотрудникам полиции и выдал им бутылку, которую ему продали. Данная бутылка была изъята и упакована в полиэтиленовый пакет, опечатана печатью для справок ОМВД России по Ужурскому району; аналогичными объяснениями понятых П.И. (л.д. 21) и Т.И. (л.д. 20); письменными объяснениями Сороквашиной Н.В. от 29.12.2021 (л.д. 22), согласно которым она проживает по <адрес>, 29.12.2021 к ней домой пришел ранее ей незнакомый мужчина, который попросил продать ему спиртное «самогон», она согласилась, он подал ей деньги номиналом 100 рублей и пустую полиэтиленовую бутылку, она зашла в дом и налила в бутылку самогон 0,5 литра, вышла из квартиры и подала мужчине; заключением эксперта 3 отдела (физико-химических экспертиз) ЭКЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю П.Е. № 8 от 26.01.2022 (л.д. 39-41), согласно которому жидкость в бутылке из полимерного прозрачного материала с винтовой крышкой красного цвета, изъятая у А.С. в ходе проведения проверочной закупки по <адрес>, у Сороквашиной Н.В., является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления, дистиллятом продукта брожения (самогоном), объемная доля этилового спирта составляет 42%; заключением эксперта ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» № 199/07 от 29.04.2022 (л.д. 27-33), из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей продукцией, полученной путем дистилляции, по своим характеристикам не соответствует ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по наличию осадка, объемная доля этилового спирта в жидкости составляет 42,0%, данная жидкость содержит в своем составе микропримеси, не характерные для спирта пищевого происхождения, поэтому ее можно отнести к спиртосодержащей непищевой продукции, полученную методом дистилляции.

Таким образом, Сороквашина Н.В. 29.12.2021 в 09 часов 15 минут из <адрес>, где она проживает, осуществила продажу А.С. 0,5 литра жидкости, являющейся спиртосодержащей непищевой продукцией, полученной путем дистилляции, с объемной долей этилового спирта 42%, по цене 100 рублей, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающее административную ответственность обстоятельство, к которому отношу полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сороквашиной Н.В., в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о возможности назначения Сороквашиной Н.В. административного наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что предметом административного правонарушения явилась пластиковая прозрачная бутылка ёмкостью 1 литр с винтовой крышкой красного цвета со спиртосодержащей жидкостью, полагаю возможным конфискацию не применять, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятую бутылку следует уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

СОРОКВАШИНУ Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН: 2466050868, КПП: 246601001, номер счета получателя платежа: 03100643000000011900 в отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 010407105, кор./сч.: 40102810245370000011, КБК 18811601331010000140, УИН: 18880424222410008334.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Ужурский районный суд Красноярского края по адресу: 662252, Красноярский край, Ужурский район, г. Ужур, ул. Гоголя, д. 1, кабинет 5.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Пластиковую бутылку из полимерного прозрачного материала, емкостью 1 литр с винтовой крышкой красного цвета, со спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья                 А.В. Аббазова