Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2024 (2-5063/2023;) ~ М-2358/2023 от 17.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 февраля 2024 года      город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о прекращении права пожизненного наследуемого владения и предоставлении в собственность земельного участка,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика ФИО1 по ордеру – адвоката ФИО4,

у с т а н о в и л:

истец обратился к ответчику с иском о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указывая на то, что в соответствии со свидетельством на право пожизненного наследуемого владения земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ и из выписки из ЕГРН ответчик является владельцем земельного участка общей площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> Указанный земельный участок истец приобрел напрямую у садоводческого общества в лице председателя ФИО5 в июне ДД.ММ.ГГГГ, уплатив членский взнос, по настоящее время является членом этого товарищества. Ответчик не использует указанный земельный участок, что подтверждается членской книжкой на имя истца, договором от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об уплате членских взносов и электроэнергии, справкой и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ № «Пилот», о том, что является членом садоводческого общества, выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истца ДД.ММ.ГГГГ в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва получен ответ, что на земельный участок зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения ФИО1.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва предоставить истцу в собственность земельный участок.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, почтовое отправление возвращено с отметкой «Истек срок хранения», по указанному номеру телефона «Абонент недоступен», ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено. Ранее в судебном заседании поддержал исковое заявление по указанным в нем доводам, просил удовлетворить иск.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал исковое заявление по указанным в нем доводам, дополнив, просил прекратить право пожизненно наследуемого владения на основании ст. 45 Земельного кодекса РФ, указав, что истец является хозяйствующим субъектом на данном земельном участке более 10 лет, ответчика не нашли.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не участвовал, извещался по последнему известному месту жительства, снят с регистрационного учета.

В отношении ответчика суд рассматривает дело в порядке ст.119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ представитель - адвокат ФИО4 возражала против иска, просила отказать в его удовлетворении, поскольку не предприняты все меры для установления места жительства ответчика либо его наследников. Оснований для удовлетворения иска не имеется, доводы истца не являются основанием для признания права собственности на земельный участок.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

           Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

              Истцом представлена копия членской книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

    В представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 717 кв.м. - расположен по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства.

В соответствии с содержанием справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ № «Пилот», ФИО8 является членом СНТ № «Пилот» с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по взносам и платежам не имеет. Ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Неотъемлемой частью справки является план-схема (дачного) участка (составленная в произвольной форме) согласованная с председателем садового товарищества и заверенная печатью товарищества.

В соответствии с содержанием справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ № «Пилот», ФИО9 является членом СНТ № «Пилот» с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по взносам и платежам не имеет. Ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из протокола Общего собрания членов СНТ № «Пилот» от ДД.ММ.ГГГГ - принят новый член СНТ № «Пилот» ФИО10 и ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с содержанием справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ № «Пилот», ФИО11 является членом СНТ № «Пилот» с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по взносам и платежам не имеет.

В соответствии с межевым планом земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка 693 кв.м. +/-9: В результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по сведениям ГКН площадь земельного участка 1000 кв.м. При проведении кадастровых работ площадь земельного участка составила 1128 кв.м., расхождение на 128 кв.м. Предельные минимальные и максимальные размеры устанавливаются Конституционным законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О земле» (принят ЗП ВХ РТ ДД.ММ.ГГГГ) нормы представления земельных участков гражданам в собственность в п.1 ст. 17 предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного и дачного строительства устанавливаются в пределах 600-1500 кв.м. Актом согласования местоположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 693 кв.м. указано об отсутствии разногласий при согласовании местоположения границы земельного участка.

    Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № выдано ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> для ведения подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Садоводческим товариществом № «Пилот» в лице председателя ФИО5 и членом общества ФИО12, установлено, что Садоводческое товарищество обязуется обеспечить членов общества электроэнергией в достаточной мере, кроме случаев отключения электроэнергии поставщиком по независящим от товарищества причинам, а член товарищества ФИО13 <адрес> обязуется в срок, установленный общим собранием садоводов и, согласно Уставу общества, своевременно оплачивать все платежи, необходимые для расчета с поставщиком электроэнергии.

Из квитанции Садоводческого общества № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО14 уплатил вступительный взнос в размере 15 000 рублей и членский взнос в сумме 1500 рублей, итого 16.500 рублей.

На обращение истца ДД.ММ.ГГГГ в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка дан ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения. Для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком гр. ФИО1 необходимо обратиться в суд. При этом ответчиком необходимо указать гр. ФИО1 либо его наследников.

В соответствии с информацией, представленной Мэрией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда - в реестре муниципальных земельных участков участок СНТ № «Пилот», <адрес> не содержится.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - Вид права: Пожизненное наследуемое владение, правообладатель ФИО1, на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда.

Данной нормой гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно ст.265 Гражданского кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.53 ЗК РФ, при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса (п.3 ст.45 ЗК Ф).

В силу п.1 ст.54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

В соответствии с п.5 ст.54 ЗК РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

В соответствии с п.6 ст.54 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.39.2 ЗК РФ, после получения информации и документов, указанных в п.9 ст.71 ЗК РФ, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном п.2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

В силу названных правовых норм земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, сам по себе не подлежит отчуждению иному лицу по гражданско-правовой сделке.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Требование о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком заявлено ФИО15 с указанием на то, что последний является членом садоводческого общества, задолженностей по взносам и за электроэнергию не имеет, ответчик длительное время не пользуется спорным земельным участком.

Данных о том, что ФИО1, либо его наследники в случае его смерти (при их наличии) обращались в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, как и данных о проведении проверки целевого использования спорного земельного участка лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, нарушении ФИО1 земельного законодательства, повлекшем назначение административного наказания или выдачу предписания об устранении нарушений земельного законодательства, судом не установлено и материалы дела не содержат.

Сам факт того, что ответчик ФИО1 не пользовался спорным земельным участком, исходя из норм Земельного кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о добровольности отказа от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Учитывая фактические обстоятельства дела, поскольку ФИО16 правоустанавливающих документов на указанный участок не представил, то и законных оснований для пользования земельным участком у истца не возникло.

Представленные стороной истца справки, выписка из протокола общего собрания членов СНТ № «Пилот» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец является членом садоводческого общества, содержащие также сведения об отсутствии задолженности по членским взносам, договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Садоводческим товариществом № «Пилот» в лице председателя ФИО5 и членом общества ФИО17 об обеспечении обществом электрической энергией и обязательством истца своевременно оплачивать все платежи, необходимые для расчета с поставщиком электроэнергии, межевой план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ не могут являться доказательствами законности оснований владения и пользования спорным земельным участком.

Последствиями, предусмотренными подп. 1 п. 2 ст. 45 и п. 1 ст. 54 ЗК РФ, для случаев не использования земельного участка, в указанных целях в течение трех лет, является принудительное прекращение права на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка. В силу действующего законодательства с исковыми требованиями о прекращении права пожизненного владения в суд может обратиться лишь орган государственной власти или орган местного самоуправления, каковым истец не является.

При таких обстоятельствах оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, судом не установлено.

Кроме этого, предоставленный гражданину в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, в случае смерти такого гражданина и при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам в установленном законом порядке. Поскольку правовых оснований для прекращения права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на спорный земельный участок не установлено, то является необоснованным и не подлежит удовлетворению и требование об обязании Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва предоставить истцу в собственность спорный земельный участок.

При указанных обстоятельствах, факт владения истцом спорного земельного участка, его членство в садоводческом обществе, не является безусловным основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, установленными фактическими обстоятельствами дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

            На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО18 к ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о прекращении права пожизненного наследуемого владения и предоставлении в собственность земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                     В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 29 февраля 2024 года.