Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-12/2021 (11-111/2020;) от 03.11.2020

Дело № 11-12/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2021 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.А. Михайличенко, при секретаре Леман Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Хоревой Ирины Сергеевны на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 291 Электростальского судебного района Московской области – мирового судьи судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области Силантьевой В.В. об оставлении искового заявления Хоревой Ирины Сергеевны к ООО «Пегас МСК» о расторжении договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа без рассмотрения,

у с т а н о в и л:

Хорева И.С. обратилась в суд с иском к ООО «Пегас МСК» о расторжении договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа.

Исковые требования мотивировала тем, что она, Хорева И.С. 29.10.2019 заключила с турагентом ООО «Левел Путешествие», являющимся официальным представителем туроператора ООО «Пегас МСК» договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта № 11238813 в Испанию, г. Салоу. Перелет планировался с 26.04.2020 по 11.05.2020. Стоимость тура составила 76676 руб. На основании договора истцу был выдан ваучер №4805937. С 26.03.2020 Правительством РФ принято решение о временном прекращении регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из Российский аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении. В связи с этим истица, аннулировала заявку в системе туроператора в одностороннем порядке. Истица обратилась к туроператору с требованием о возврате денежных средств, ответчик отказал ей в удовлетворении данного требования, сославшись на недостаточность денежных средств.

Истец Хорева И.С. просила суд: расторгнуть договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта № 11238813 от 29.10.2019, заключенного с ООО «Левел Путешествие», взыскать с ООО «Пегас МСК» в ее пользу оплаченные по договору денежные средства в размере 76676 руб., компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей и штраф в размере 50 процентов за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.

В судебное заседание истец Хорева И.С., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась. Дело рассмотрено с участием представителя истца по ордеру Трошина Н.Н., который обоснование иска и исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Пегас МСК» по доверенности Громова П.М. в судебном заседании заявила ходатайство об оставлении искового заявления Хоревой И.С. без рассмотрения в связи с преждевременным обращением истицы с данными требованиями, поскольку Постановлением Правительства РФ предусмотрен особый порядок расторжения договоров о реализации туристических продуктов и возврата туристам уплаченных сумм.

Третье лицо ООО «Левел Путешествие» в судебное заседание своего представителя не направил, извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция им не получена и возвращена суду.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 291 Электростальского судебного района Московской области – мирового судьи судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области Силантьевой В.В. исковое заявление Хоревой И.С. к ООО «Пегас МСК» о расторжении договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа оставлено без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ.

С указанным определением не согласилась Хорева И.С., в частной жалобе просит его отменить.

В заседание суда стороны не явились при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку от них не поступило ходатайств о рассмотрении дело в их отсутствие и они не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ находит неявку сторон без уважительных причин и приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив доводы частной жалобы, суд не находит оснований к отмене определения мирового судьи, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

В случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 вышеуказанного Федерального закона, Правительством РФ может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством РФ такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Как следует из материалов дела между истцом, Хоревой И.С. и турагентом ООО «Левел Путешествие», являющимся официальным представителем туроператора ООО «Пегас МСК» 29.10.2019 был заключен договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта №11238813 в Испанию, г. Салоу. Перелет планировался с 26.04.2020 по 11.05.2020. Стоимость тура составила 76676 руб. На основании договора истцу был выдан ваучер № 4805937.

Поручением Правительства РФ от 26.03.2020 с 27.03.2020 прекращено регулярное и чартерное авиасообщение между Россией и иностранными государствами.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 года № 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.

В соответствии с п. п. 2, 3, 4, 5, 6, 7 указанных Правил:

туроператор в 2-недельный срок со дня принятия Правительством РФ решения, предусмотренного статьей 11.8 Федерального закона № 132-ФЗ, направляет в объединение туроператоров в сфере выездного туризма (далее - объединение) уведомление о возврате туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора;

в течение 6 месяцев, с даты направления уведомления, указанного в пункте 2 настоящих Правил, туроператор формирует реестр требований туристов и (или) иных заказчиков о возврате уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора (далее соответственно - требование о возврате, реестр требований);

требование о возврате включается в реестр требований туроператором исходя из даты и времени получения туроператором такого требования от туриста и (или) иного заказчика;

турист и (или) иной заказчик либо их представители в течение срока, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, предъявляют туроператору требование о возврате по утвержденной объединением форме, к которому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами «в»-«д» пункта 6 настоящих Правил;

возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора осуществляется объединением при следующих условиях: договор о реализации туристского продукта между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком либо их представителями заключен до принятия Правительством РФ решения, предусмотренного частью первой статьи 11.8 Федерального закона; туристом и (или) иным заказчиком была осуществлена оплата туристского продукта в соответствии с договором о реализации туристского продукта полностью либо частично; период фактического предоставления туристских услуг в соответствии с договором о реализации туристского продукта полностью либо частично совпадает с периодом действия ограничений по въезду туристов в страну (место) временного пребывания, указанную в перечне иностранных государств, ограничивших въезд туристов в страну (место) временного пребывания, и стран (мест), в которые ограничен выезд туристов в связи с возникновением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровью, а также опасности причинения вреда их имуществу, размещенный на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и др.;

в течение 60 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, объединение осуществляет выплаты из средств фонда туроператора путем перечисления денежных средств на счет в банке, указанный туристом и (или) иным заказчиком либо их представителями в требовании о возврате, и информирует туроператора и Федеральное агентство по туризму об осуществлении выплат из средств фонда туроператора в соответствии с реестром требований и о размере таких выплат либо отказывает в такой выплате и информирует туроператора об отказе с указанием оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

06.04.2020 Хорева И.С. обратилась в ООО «Пегас МСК» с требованием о возврате уплаченных ею денежных средств за туристский продукт в связи с тем, что договор № 11238813 расторгнут, заявка № 4805937 аннулирована в системе туроператора в одностороннем порядке.

В ответ на указанную претензию ответчиком предложено истцу перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок или оплаченные за тур денежные средства использовать для приобретения любого туристского продукта в срок до 31.12.2021 года.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что положения, указанные в «Правилах возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора», не соблюдены в полном объеме.

Статьей 19.4 Федерального закона от дата № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и дата особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона РФ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12. 2021 года.

В пункте 5 Положения предусмотрено, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12. 2021 года.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п. 6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12. 2020 года.

В рассматриваемой ситуации сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором с истцом, наступили и Ховрева И.С. 06.04. 2020 года обратилась к указанному в договоре туроператору с требованием возврата денежной суммы, в связи с расторжением договора, поэтому туроператор должен выполнить эту обязанность в срок не позднее 31.12. 2021 года.

Обстоятельств, установленных в п. 6 и 7 указанного Положения, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

При указанных обстоятельствах мировой судья пришел к выводу, что право требования возврата денежных средств за туристский продукт у истца не наступило.

До наступления сроков, определенных Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 правоотношения сторон в рамках возврата уплаченных за туристский продукт денежных средств подлежат урегулированию во внесудебном порядке.

Принимая во внимание установленный досудебный порядок разрешения спора, мировой судья пришел к выводу о том, что по настоящему делу указанный порядок не соблюден, в связи с чем исковые требования истца оставлены без рассмотрения.

Оснований для признания указанных выводов неправильными, о чем ставятся вопросы в частной жалобе, суд не усматривает.

Доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм процессуального и материального права, поскольку направлены на переоценку выводов мирового судьи и на иное применение закона, в связи с чем, не являются основанием к отмене определения мирового судьи, которое суд считает законным и обоснованным.

Суд отклоняет доводы частной жалобы о том, что на спорные правоотношения не распространяется действие Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, поскольку исходя из п. 3 Постановления, таковое регулирует порядок исполнения и расторжения всех договоров о реализации туристского продукта, заключенных по 31.03.2020.

Обжалуемое определение принято мировым судьей при правильном применении норм процессуального права, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 291 Электростальского судебного района Московской области – мирового судьи судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области Силантьевой В.В. об оставлении искового заявления Хоревой Ирины Сергеевны к ООО «Пегас МСК» о расторжении договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа без рассмотрения, оставить без изменения, частную жалобу Хоревой Ирины Сергеевны, - без удовлетворения.

Судья К.А. Михайличенко