Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2023 ~ М-149/2023 от 09.03.2023

    Дело № 2-215/2023

    25RS0038-01-2023-000271-57

Решение

именем Российской Федерации

        04 апреля 2023 года                            г. Фокино

        Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Выставкина А.П., при секретаре судебного заседания Шевандиной А.В.,

    с участием истца Панюшкина А.А. и его представителя – адвоката Семенова В.Н., действующего на основании ордера,

    представителя администрации ЗАТО г. Фокино – Олейниковой А.А., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панюшкина А.А. к администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Панюшки А.А. обратился в суд с данным иском, указывая, что на основании договора социального найма жилого помещения от 21.07.2022 №4463 он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: г. Фокино, ул. Белашева, д. 14, кв. 155. Ранее в приватизации не участвовал.

        С момента совершеннолетия и до 23.07.2010 находился <данные изъяты>.

        В период с 23.07.2010 по май 2012 не имел постоянного места жительства на территории РФ, фактически проживал на территории <адрес>. Документов подтверждающих это обстоятельство нет, т.к. нигде не был зарегистрирован.

        С мая 2012 по 15.05.2013 находился в местах лишения свободы <адрес> по отбытию наказания.

        С 15.05.2013 по 01.04.2022 не имел постоянной регистрации на территории РФ. Документов подтверждающих это обстоятельство нет, т.к. нигде не был зарегистрирован.

        С 01.04.2022 имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес>.

        Истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. Письмом от 25.10.2022 № 5377-г получил отказ в приватизации на том основании, что отсутствуют сведения о его регистрации с прежнего места жительства за период с 06.04.2001 по 01.04.2022.

Считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, нарушающим его права и законные интересы на приватизацию жилого помещения, поскольку отсутствие сведений о регистрации с прежнего места жительства за период с 06.04.2001 по 01.04.2022 в исчерпывающем перечне оснований для отказа муниципальной услуги не указано.

Просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы искового заявления и настаивала на его удовлетворении.

Представитель администрации ЗАТО г. Фокино в случае установлении судом подлинности изложенных обстоятельств не возражала против удовлетворения исковых требований.

Стороны о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Оценив доводы иска, пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено истцу с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма.

Так, право пользование истцом жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, удостоверено представленным договором социального найма жилого помещения №4463 от 21.07.2022, заключенным между Панюшкиным А.А. и Управлением имущественных и земельных отношений городского округа ЗАТО Фокино на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Фокино о предоставлении жилого помещения от 14.07.2022 №1426-па.

В силу статьи 4 того же закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Сведений об отнесении спорной квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат, ответчиком о том не заявлено.

В соответствии со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из информации, представленной МАУ «РКЦ» от 04.08.2022 следует, что истец имеет регистрацию по месту жительства на территории ЗАТО Фокино с 01.04.2022, в том числе с 28.07.2022 по настоящее время по адресу спорной квартиры.

Согласно справке администрации городского округа ЗАТО Фокино от 15.08.2022 истец не принимал участие в бесплатной приватизации на территории городского округа ЗАТО Фокино.

Доводы истца о его длительном нахождении в местах лишения свободы <адрес> по отбытию наказания подтверждаются справкой Информационного центра УМВД России по <адрес>.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о праве истца на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.1998 года по 17.03.2023 года на территории Российской Федерации.

Так, из выписки следует, что истцу принадлежала ? часть дома в <адрес>. Дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ГБУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» по состоянию на 03.10.2022 сведения о приватизации жилого помещения Панюшкиным А.А. отсутствуют.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В письме администрации городского округа ЗАТО Фокино от 25.10.2022 №5377-г истцу сообщается, что в связи с отсутствием справок, подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилья им не было реализовано, в связи с отсутствием сведений о регистрации с прежнего места жительства за период с 06.04.2001 по 1.04.2022, ему в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность занимаемого жилого помещения отказано на основании абз. 1 п.п. 2.3.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилого фонда».

Вместе с тем, Закон РФ «О приватизации» связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

В силу вышеприведенных правовых норм, отсутствие сведений о месте жительства истца в запрашиваемый Администрацией период, что обусловлено невозможностью их получения, не может являться препятствием для реализации истцом права на приватизацию квартиры.

Право пользования истца спорной квартирой на условиях указанного договора социального найма в установленном законом порядке не оспорено. Данный договор недействительным не признан.

Совокупностью исследованных доказательств подтверждено не использование истцом ранее права бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, суд отмечает, что в отсутствие регистрации по месту жительства у истца отсутствовала возможность принять участие в приватизации другого жилья. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу изложенного отказ Администрации в приватизации спорной квартиры, обязывающей заявителя представить документ, не предусмотренный нормативным правовым актом, нарушает права истца и противоречит требованиям закона.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона).

Учитывая, что истец проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, жилое помещение аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, обязанности нанимателя истцом исполняются, ранее истец в приватизации жилья не участвовала, суд признает требование истца о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащим удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Панюшкина А.А. к администрации городского округа ЗАТО Фокино удовлетворить.

Признать за Панюшкиным А.А., родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Белашева, д. 14, кв. 155.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья                  А.П. Выставкин