Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2020 (12-724/2019;) от 26.11.2019

Дело № 12-55/2020          11 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

Ивановой Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга №18810078180012387589 от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга №18810078180012387589 от 18 ноября 2019 года Иванова Т.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Иванова Т.Е. обратилась в суд с жалобой на постановление, полагая его незаконным, указав, что составленный протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 26.2, статьи 28.5 КоАП РФ, требования статьи 28.6 КоАП РФ должностным лицом также не были выполнены. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в связи чем, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Иванова Т.Е. и М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, причин неявки суду не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Ивановой Т.Е. – Костин В.А. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности;

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Иванова Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты> г.р.з. №, в нарушение пунктов 8.1, 8.3 ПДД РФ при выезде на дорогу с прилегающей территории не убедилась в безопасности своего маневра, не предоставила преимущество движения автомобилю <данные изъяты> г.р.з. № под управлением М., движущемуся по этой дороге;

действия Ивановой Т.Е. должностным лицом квалифицированы по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ;

в соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, с назначением административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей;

в соответствии с пунктом 8.1 ПДД РФ перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения. Сигналу левого поворота (разворота) соответствует вытянутая в сторону левая рука либо правая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигналу правого поворота соответствует вытянутая в сторону правая рука либо левая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигнал торможения подается поднятой вверх левой или правой рукой;

в соответствии с пунктом 8.3 ПДД РФ при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает;

вместе с тем, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола;

однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Ивановой Т.Е. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

кроме того, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела;

как следует из протокола об административном правонарушении, составленном должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес>, кабинет №;

при этом, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Иванова Т.Е. также не была извещена надлежащем образом;

извещение о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, не освобождает должностное лицо от обязанности известить само лицо, привлекаемое к административной ответственности о необходимости явки, однако указанные требования закона должностным лицом выполнены не были;

кроме того, имеющиеся в материалах дела объяснения потерпевшего М., не подписаны должностным лицом, их получившим;

помимо изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев;

так, правонарушение было совершено Ивановой Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ, однако, постановление должностным лицом было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением срока давности привлечения Ивановой Т.Е. к административной ответственности в нарушение требований статьи 4.5 КоАП РФ;

при таких обстоятельствах, при принятии решения по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что влечет отмену вынесенного постановления;

учитывая, что срок давности привлечения Ивановой Т.Е. к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга №18810078180012387589 от 18 ноября 2019 года, в соответствии с которым Иванова Т.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Ивановой Т.Е. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова