Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-472/2020 от 04.03.2020

КОПИЯ                                                                                   Административное дело №

               УИД: 50RS0№-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                         «12» марта 2020 года

Федеральный судья Подольского городского суда <адрес> Губарева О.И., при секретаре судебного заседания Павленко М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Семенова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, холостого, иждивенцев не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №, ИНН №), зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

привлекаемого по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Семенов А.В. (далее ИП «Семенов А.В.») допустил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. по адресу: <адрес>», гражданин ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил реализацию стеклоомывающей жидкости для стекол автомобиля «Кристалл» емкостью 4,5 литра по цене 100 рублей за ПЭТ-канистру, которая, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ ГУ МВД России по МО, содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), запрещенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача РФ.

Своими действиями, ИП «ФИО1», совершил нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 47 от ДД.ММ.ГГГГ "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом"

В связи с тем, что по делу было проведено административное расследование, в силу п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, оно подлежит рассмотрению районным судом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП «ФИО1», а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск подполковник полиции ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 29-31), ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ИП «Семенова А.В.» нашла свое подтверждение, по следующим основаниям:

Согласно статье 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 265-ФЗ)- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55 и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный N 10037) запрещена продажа населению стеклоомывающих жидкостей, содержащих метанол.

Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Из протокола об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОИАЗ УМВД России по городскому округу Подольск подполковником полиции ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, в павильоне мотоблоки, ТК «Автозапчасти», гражданин ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил реализацию стеклоомывающей жидкости для стекол автомобиля «Кристалл» емкостью 4,5 литра по цене 100 рублей за ПЭТ-канистру, которая, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ ГУ МВД России по МО, содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), запрещенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача РФ "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом"

ИП «ФИО1», в ходе административного расследования, факт административного правонарушения признал, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и арендует павильон «Мотоблоки» на ТК «Автозапчасти», расположенный по адресу: <адрес>. Режим работы павильона установлен с 09.00 до 18.00 ежедневно. ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 50 минут продал неизвестному мужчине одну канистру незамерзающей жидкости «Kristall» синего цвета, емкостью 4,5 литра по цене 100 рублей. (л.д. 3-4).

Вина ИП «ФИО1» в совершении данного административного правонарушения также подтверждена и письменными материалами административного дела, а именно:

- протоколом АД № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, копия которого вручена ФИО1 в тот же день (л.д. 2);

-определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 4);

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по городскому округу Подольск подполковника полиции ФИО4 (л.д. 5);

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск майором полиции ФИО5, подписанным ФИО1 и ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. в павильоне «Мотоблоки» № ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> проведена закупка ФИО4 одной емкости стеклоомывающей жидкости «Кристал», 4,5 литра по цене 100 рублей. л.д. 6);

- протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен павильон «Мотоблоки», расположенный по адресу: <адрес>, который представляет собой отдельностоящее одноэтажное строение, примерно 50 м2. По стенам расположены стеллажи с товаром. В 10 метрах от входа, со стороны улицы находится незамерзающая стеклоомывающая жидкость в количестве 11 канистр, 2 штуки из них синего цвета с надписью на этикетке «KRISTALL», остальные желтого цвета с надпись «Горизонт», в ходе которого указанные 11 канистр незамерзающей стеклоомывающей жидкости изъяты (л.д. 7);

- объяснением ФИО1, который факт административного правонарушения признал (л.д. 8);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 9-10);

- копией свидетельства о постановке на налоговый учет (л.д. 11);

- фототаблицей (л.д. 12-14),

- копией договора с актом приема-передачи, заключенного между ИП ФИО6 и ИП ФИО1 об аренде павильона «Мотоблоки» в торговом центре «Автозапчасти», расположенном по адресу: <адрес>, (л.д. 15-17);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой, в составе представленных жидкостей, находящихся в канистрах с этикетками «ГОРИЗОНТ незамерзающая жидкость….» (объект 1), «Стеклоомывающая жидкость KRISTALL….» (объект 2), в качестве основных компонентов содержатся вода и метиловый спирт (метанол), что не соответствует данным о составе, указанным на этикетке. Содержание метилового спирта (метанола) в образце жидкости объекта 1 ( составляет (в объемных процентах) 34,9+- 3,5 % об., в образце жидкости объекта 2 - 20,5+-2,1 % об. (л.д. 20-21),

- выпиской из ЕГРИП, подтверждающей деятельность ИП «ФИО1», а также другими письменными доказательствами, исследованными судом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. На предпринимателя, как субъект предпринимательской деятельности распространяется ответственность за нарушения при возможности соблюдения правил и норм, когда не были предприняты все зависящие от предпринимателя меры по их соблюдению.

В данном случае ИП «ФИО1» был обязан и имел возможность соблюдения нормы закона, в том числе запрещающих незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно стеклоомывающей жидкости, содержащей в себе метанол. Каких-либо сертификатов соответствия на изъятую продукцию, либо санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие указанной продукции санитарным правилам представлено не было.

Таким образом, суд считает, что действия ИП «Семенова А.В.» правильно квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП «Семенова А.В.», судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ИП «Семенова А.В.», суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

В связи с изложенным суд считает возможным назначить в отношении ИП «Семенова А.В.» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, с конфискацией предметов административного правонарушения - стеклоомывающей незамерзающей жидкости «KRISTALL» емкостью 4,5 литра, в количестве 2 (двух) единиц (канистр), и стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Горизонт» емкостью 4,5 литра, в количестве 9 (девяти) единиц (канистр), находящихся на хранении в отделе исполнения административного законодательства УМВД России по городскому округу Подольск, расположенном по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>, каб. 19, которые, как запрещенные к использованию, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Семенова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3.000 (трёх тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения - стеклоомывающей незамерзающей жидкости «KRISTALL» емкостью 4,5 литра, в количестве 2 (двух) единиц (канистр), и стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Горизонт» емкостью 4,5 литра, в количестве 9 (девяти) единиц (канистр).

Штраф подлежит оплате по следующим прилагаемым реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по городскому округу Подольск); ИНН: 5036029073; КПП: 503601001; Код ОКТМО: 46760000; БИК: 044525000; КБК: 18№; № счета получателя платежа 40№; ГУ банка России по ЦФО, наименование платежа: административный штраф ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск, Идентификатор 18№

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

При вступлении постановления в законную силу стеклоомывающую незамерзающую жидкость «KRISTALL» емкостью 4,5 литра, в количестве 2 (двух) единиц (канистр), и стеклоомывающую незамерзающую жидкость «Горизонт» емкостью 4,5 литра, в количестве 9 (девяти) единиц (канистр), хранящиеся в отделе исполнения административного законодательства УМВД России по городскому округу Подольск, как запрещенные к использованию, уничтожить.

Об исполнении решения суда должностное лицо обязано сообщить в Подольский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вынесения настоящего постановления.

Судья:                        подпись                                                               О.И. Губарева