Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2023 (2-3554/2022;) ~ М-3262/2022 от 10.11.2022

Дело № 2-356/2023

УИД: 52RS0009-01-2022-004657-64

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.06.2023г Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Моисеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марышковой Пелагеи Павловны, Морышкова Владимира Васильевича к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Марышкова П.П. и Морышков В.В. обратились в суд с иском к Администрации города Арзамаса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование требований указано, что им на праве долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (5/6 и 1/6 доли соответственно). На основании решения исполкома городского Совета № от 17.03.1987 года истцы произвели реконструкцию жилого дома – пристрой размером 4,5*6,0 кв.м.(А3) Также для улучшения жилищных условий впоследствии возведен пристрой литера А4. В настоящее время вышеуказанный жилой дом состоит из литера А (2 жилые комнаты площадью 6,9 и 13,6 кв.м.), литера А1 (2 жилые комнаты и кухня площадями 14.1 кв.м., 15,8 кв.м., 6,7 кв.м.), литера А2 (кухня, коридор, санузел площадями 8,1 кв.м., 5.8 кв.м., 5.1 кв.м.), литера А3 (коридор, санузел, жилая комната площадями 7.4 кв.м., 4.2 кв.м., 14.4 кв.м.), литера А4 (2 жилые комнаты 10.4 кв.м., 10.2 кв.м.) литера А1 (подвал 17.4 и 10.6 кв.м.), общая площадь дома составляет 150,7 кв.м., жилая – 85,4 кв.м., площадь для целей государственного кадастрового учета - 194,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 06.10.2022 года. Просят суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 150,7 кв.м., жилая – 85,4 кв.м., площадь для целей государственного кадастрового учета - 194,2 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением суда от 12.01.2023г произведена замена ненадлежащего ответчика Администрация города Арзамаса Нижегородской области на надлежащего ответчика Администрацию городского округа города Арзамаса Нижегородской области.

В судебном заседании истец Морышков В.В. исковые требования поддержал, не возражал против вынесения заочного решения.

В судебном заседании представитель истца Марышковой П.П. адвокат Бурцева Т.А. (по ордеру) исковые требования поддержала, не возражала против вынесения заочного решения.

Истец Марышкова П.П. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ранее представлял возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области третьи лица Морышкова Г.В., Морышков А.В., Морышкова Е.В., Захаров А.И., Сергеева Т.М., Борисова Т.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений городского округа города Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в заочном производстве.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1. ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ допускаются изменения объекта капитального строительства, если они не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, без получения разрешения на строительство.

Как следует из п.2 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ, предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно ст. 26 ЖК РФ «1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры».Согласно ст. 29 ч.4 ЖК РФ «На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

Из смысла приведенных выше норм закона следует, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде при наличии ряда оснований:

- согласие всех членов семьи нанимателя, занимающих перепланированное, переустроенное жилое помещение,

- отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан,- отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, то есть соответствии произведенной перепланировки, переустройства нормам СНиП.

Установлено, что Марышковой П.П. и Морышкову В.В. на праве долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> (5/6 и 1/6 доли соответственно).

Жилой дом по указанному адресу принадлежит Марышковой П.П. и Морышкову В.В. на праве долевой собственности в 7/12 долях и в 5/12 долях в праве общей долевой собственности соответственно.

На основании решения исполкома городского Совета № от 17.03.1987 года истцы произвели реконструкцию жилого дома – пристрой размером 4,5*6,0 кв.м.(А3).

Также для улучшения жилищных условий впоследствии возведен пристрой литера А4 общей площадью 20.6 кв.м.

В настоящее время вышеуказанный жилой дом состоит из литера А (2 жилые комнаты площадью 6,9 и 13,6 кв.м.), литера А1 (2 жилые комнаты и кухня площадями 14.1 кв.м., 15,8 кв.м., 6,7 кв.м.), литера А2 (кухня, коридор, санузел площадями 8,1 кв.м., 5.8 кв.м., 5.1 кв.м.), литера А3 (коридор, санузел, жилая комната площадями 7.4 кв.м., 4.2 кв.м., 14.4 кв.м.), литера А4 (2 жилые комнаты 10.4 кв.м., 10.2 кв.м.) литера А1 (подвал 17.4 и 10.6 кв.м.), общая площадь дома составляет 150,7 кв.м., жилая – 85,4 кв.м., площадь для целей государственного кадастрового учета - 194,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 06.10.2022 года.

Согласно техническому заключению, выполненному КП НО «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» от 01.11.2022 года, основные сопряжения и соединения, находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. На основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций – категория состояния здания – работоспособное состояние. Строение находится в хорошем техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. При эксплуатации пристроев (Литер А3, А4) к жилому дому <адрес>, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу: <адрес> следует, что в отношении данного земельного участка действует ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах территории исторического поселения федерального значния город Арзамас Нижегородской области, утвержденных приказом Министерства Культуры РФ т 26.10.2017 №, в зоне ИП-ОЦ-2; объекта археологического наследия «Культурный слой г. Арзамаса», XVI-XVIII вв., утвержденных постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области № от 02.06.1998г.

Из ответа на запрос суда о соответствии постройки, расположенной по адресу: <адрес>, в т.ч. пристроев к жилому дому (литера А3А4), требованиям в сфере охраны объектов культурного наследия, Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области сделан вывод о соответствии параметров выполненной реконструкции требованиям градостроительных регламентов, установленным в территориальной зоне ИП-ОЦ-2 исторического поселения федерального значения города Арзамас Нижегородской области, в части требований к предельным параметрам капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом соответствует требованиям безопасности эксплуатации строения, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан.

В результате произведенной реконструкции жилого дома на земельном участке, собственником которого являются истцы, реконструирован индивидуальный жилой дом, указанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дом реконструирован в пределах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением: индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии реконструкции, перепланировки и переустройства в жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ.

Права и законные интересы граждан не нарушаются.

Дальнейшая эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил эксплуатации жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ - «На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угроз их жизни и здоровью».

Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, проведенная в жилом доме, расположенной по адресу: <адрес> реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Т.о. суд приходит к выводу о том, что исковые требования Марышковой П.П., Морышкова В.В. о сохранении жилого дома по адресу:., <адрес> реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Марышковой Пелагеи Павловны (СНИЛС №), Морышкова Владимира Васильевича (СНИЛС №) к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области (ИНН 5243009300) о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 150,7 кв.м., жилой площадью 85,4 кв.м., площадь для целей государственного кадастрового учета 194,2 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответчик вправе подать в Арзамасский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Соловьева А.Ю.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.