Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2022 ~ М-323/2022 от 21.01.2022

Дело № 2-751/2022

УИД 50RS0044-01-2022-000431-73

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2022 года             г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Сабировой А.Т.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-751/2022 по иску Леневой Светланы Раисовны к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ленева С.Р. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Серпухов Московской области и просит признать за ней права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по <адрес>, площадью 950 кв.м.

Исковые требования мотивирует тем, что с 2021 года пользуется земельным участком, расположенным по <адрес>, оплачивает членские взносы. 06.12.2021 Ленева С.Р. обратилась в Администрацию городского округа Серпухов Московской области о предоставлении земельного участка в собственность, бесплатно, однако в предоставлении участка истцу отказано.

Истец ссылается на положения ст. 20, 25 Земельного Кодекса РФ и указывает, что споров о праве на данный земельный участок не имеется, споры по смежным границам отсутствуют, границы участка определены на местности. В связи с чем полагает, что в силу положений Федерального Закона № 137-ФЗ" О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года, Ленева С.Р., являющаяся членом некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеет право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Истец Ленева С.Р., ее представитель по доверенности Мельникова Т.С. в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрении дела. Ранее представитель истца по доверенности Мельникова Т.С. указывала, что истец давно пользуется земельным участком <адрес>, оформление земельного участка произошло в 2020 году, кроме того предыдущий собственник передала указанный участок в собственность СНТ, не владеет и не пользуется им, членские взносы не оплачивает.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежаще. Ранее в предыдущих судебных заседаниях против требований истца возражал, указав, что спорный земельный участок <адрес> закреплен за Деевой В.Н., которая не отказывалась от пользования им, поскольку в Администрацию городского округа такого заявления не поступало. На заявление Леневой С.Р. о предоставлении участка ей в собственность, органом местного самоуправления дан отказ, поскольку участок закреплен за Деевой В.Н., а также, поскольку указанный участок сформирован в зоне сельхозпроизводства, в то время как истец просит предоставить ей земельный участок с видом разрешенного использования: для ведения садоводства.

Представитель третьего лица СНТ "Кожевенник" в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще, уважительности причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо Мельников А.А. в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще, согласно имеющегося в материалах дела заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований Леневой С.Р. не возражал (л.д. 129).

Третье лицо Деева В.Н., в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрении дела извещена надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления Главы Серпуховского района Московской области от 15.05.1998 № 491 за с/т "Кожевенник" в постоянное (бессрочное) пользование был закреплен земельный участок площадью 0,88 га, в собственность членам с/т "Кожевенник" – 1,77 га. Из списка членов с/т "Кожевенник", являющийся приложением к Постановлению Главы Серпуховского района Московской области от 15.05.1998 № 491 усматривается, что участок <номер> пл. 5,9 соток (590 кв.м.) закреплен за Деевой В.Н. (л.д. 104-106,107).

Согласно представленной копии заявления от 21.12.2004 Деева В.Н. передает в собственность садоводческого товарищества «Кожевенник» участок <номер>, в заявлении от 18.12.2013 Деева В.Н. отказалась от земельного участка <номер> в связи с невозможностью его обработки по состоянию здоровья (л.д. 66, 67).

Решением общего собрания членов СНТ от 01.11.2021 № 2 Ленева С.Р. принята в члены СНТ "Кожевенник", ей предоставлен в пользование земельный участок <адрес>, пл. 950 кв.м. Решением общего собрания № 1 от 01.11.2021, Деева В.Н. исключена из членов СНТ "Кожевенник", в связи с неоплатой взносов и не обработкой участка (л.д. 58-59).

06.12.2021 Ленева С.Р. обратилась в Администрацию городского округа Серпухов Московской области с заявлением № Р001-3573667118-38161274 о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением администрации городского округа Серпухов Московской области от 06.12.2021 Леневой С.Р. отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» на том основании, что информация, которая содержится в представленных заявителем документах, противоречит общедоступным официальным сведениям, содержащимся в ЕГРН, а именно в соответствии с постановлением Главы Серпуховского района Московской области от 15.05.1998 № 491 «О предоставлении земельных участков с/т "Кожевенник", испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве собственности третьему лицу. Вторым пунктом основания для отказа явилось: несоответствие цели использования испрашиваемого земельного участка основным видам разрешенного использования, установленным в территориальных зонах проекта планировки территории, проекта межевания территории (в том числе при разночтениях в видах разрешенного использования, установленных в территориальных зонах правил землепользования и застройки), а именно: согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области ГЗ-СМЭВ3-198089580 формируемый участок расположен в зоне СХ-3 - зона сельскохозяйственного производства. Вид разрешенного использования "садоводство" отсутствует в градостроительном регламенте (л.д. 12-13).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 08.11.2021 сведения о правах на объект недвижимости: земельный участок по <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 14).

Согласно акта согласования местоположения границ земельного участка <номер> пл. 950 кв.м. местоположение границ земельного участка <номер> согласовано в индивидуальном порядке с владельцем смежного земельного участка – Мельниковым А.А., а также председателем СНТ "Кожевенник", о чем имеются подписи указанных лиц. (62,128).

Представлены свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ и постановлении на учет в налоговом органе в отношении СНТ «Кожевенник», копия устава СНТ «Кожевенник» (л.д. 15-16,22-43).

В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Федеральным Законом РФ от 23.06.2014 N 171-ФЗ была введена глава V.1 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии со ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены в ст. 39.5 ЗК РФ.

Предварительное согласование предоставления земельного участка проводится в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что доказательств наличия совокупности условий, по которым Ленева С.Р. имеет право приобрести в собственность спорный земельный участок, не представлено, а также оснований для оформления документов о передаче в собственность спорного земельного участка в соответствии с установленным порядком, не имеется.

Как установлено материалами дела, земельный участок <номер>, из списка членов с/т "Кожевенник", являющийся приложением к Постановлению Главы Серпуховского района Московской области от 15.05.1998 № 491 пл. 5.9 сот (590 кв.м.), закреплен за Деевой В.Н., сведений о том, что Деева В.Н. отказалась от своего права собственности в порядке, предусмотренном ст. 53 ЗК РФ, и ее право собственности было прекращено, при рассмотрении дела не добыто. При этом, исключение Деевой В.Н. из членов СНТ не свидетельствует о прекращении ее права собственности на земельный участок в данном СНТ. Заявление Деевой В.Н. о передаче в собственность СНТ «Кожевенник» земельного участка, свидетельствует о намерении собственника распорядиться своим земельным участком в пользу другого лица, однако, доказательств, свидетельствующих о том, что между Деевой В.Н. и СНТ «Кожевенник» была заключена какая-либо сделка, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, исковые требования Леневой С.Р. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Леневой Светланы Раисовны о признании за ней права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по <адрес>, площадью 950 кв.м., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 04.05.2022