Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2023 (2-1107/2022;) ~ М-845/2022 от 13.07.2022

78RS0021-01-2022-001361-33

Дело № 2-141/2023                                                      27 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга под председательством судьи Прокофьевой А.В.,

при секретаре Светличной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» к ФИО1, ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

по встречному иску ФИО1, ФИО2 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга», администрации Курортного района города Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

    СПб ГКУ «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» обратилось с иском, в котором просит привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Военный городок, <адрес>, в прежнее (проектное) состояние, соответствующее его планировочным характеристикам, взыскать государственную пошлину в сумме 6000 руб., указав, что ответчики занимают жилое помещение по данному адресу на основании договора социального найма, согласно акту визуального обследования жилого помещения от 16.02.2021 членами межведомственной комиссии Курортного района Санкт-Петербурга установлено возведение на земельном участке со стороны квартиры без проектной и разрешительной документации пристройки и надстройки второго этажа, наружные границы объекта изменены, что противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кирюшин С.Н., Кирюшина М.Н. обратились со встречным иском, в котором просят сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии со данными, содержащимися в ЕГРН, указав, что работы произведены с мая 2006г. по ноябрь 2008г. по согласованию с ФГУ «Осинорощинская КЭЧ», разрешительные документы были утрачены в связи с пожаром, после передачи жилого дома Курортному РЖА, его инвентаризация не проводилась, сведения о квартире с новыми техническими характеристиками были внесены в ЕГРН, с учетом данных которого ими производится оплата коммунальных услуг по электроэнергии, надстройка 2-го этажа является чердачным помещением.

В судебном заседании представитель истца СПб ГКУ «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» Салфетникова А.А. иск поддержали в полном объеме, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчики Кирюшин С.Н., Кирюшина М.Н. против удовлетворения иска СПб ГКУ «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» возражали, встречный иск поддержали.

Представитель 3-его лица (ответчика по встречному иску) администрации Курортного района Санкт-Петербурга Розанова Е.С. иск СПб ГКУ «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала.

3-и лица Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Кирюшин Н.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Военный городок, <адрес> является четырехквартирным. Все квартиры находятся в собственности Санкт-Петербурга (л.д. 72-82).

Квартира №1 является двухкомнатной, находится в пользовании ответчиков (наниматель Кирюшин С.Н., члены семьи нанимателя Кирюшина М.М., Кирюшин Н.С.).

Общая площадь квартиры согласно договору социального найма составляет 53,1кв.м, что соответствует данным технического паспорта Филиала Ленинградского областного управления инвентаризации и оценки недвижимости – Бюро технической инвентаризации Сертолово, составленного по состоянию на 14.04.2004, то есть до передачи дома на обслуживание Курортному РЖА (л.д. 21, 52-63).

Согласно актам визуального обследования жилого помещения от 16.02.2021, от 27.04.2021 МВК Курортного района Санкт-Петербурга на земельном участке со стороны квартиры №1 возведена пристройка и надстройка 2-го этажа без проектной и разрешительной документации. Наружные границы объекта изменены (л.д. 26, 29).

Актами визуального обследования жилого помещения МВК Курортного района Санкт-Петербурга от 27.07.2021, от 12.10.2021 зафиксировано, что возведенные на земельном участке со стороны квартиры №1 без проектной и разрешительной документации пристройка и надстройка второго этажа не снесены. Наружные границы объекта изменены.

Наружная стена, перегородки между тамбуром №5 (3,1 кв.м.) и туалетом №6 (2,7 кв.м.) демонтированы; за счет увеличения наружных границ, образованы: помещения 5 (4,1 кв.м. - после перепланировки), помещение № 6 (3,5 кв.м. - после перепланировки), в котором установлена душевая кабина, раковина и электрический водонагреватель, помещение №7 (1,1 кв.м. - после перепланировки), в котором установленный ранее унитаз перенесен, во вновь возведенной наружной стене образовано окно в помещении №6; веранда №7 (6,8 кв.м.) и №8 (8,8 кв.м.) демонтированы, на их месте за счет увеличения наружных границ образованы: помещения №8 (23,9 кв.м. - после перепланировки), помещение №9 (8,3 кв.м. - после перепланировки). Во вновь возведенной наружной стене образовано пять окон. Между помещениями №5, №8, №9 оборудованы дверные проемы. В помещении №9 установлен отопительный котел, в наружной стене оборудован дверной проем; в кухне №2 (4,7 кв.м.) раковина перенесена, котел демонтирован, окно зашито изнутри и снаружи (л.д.33, 38).

    Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, поскольку первоначальный объект права собственности изменился, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Собственником жилого дома – Санкт-Петербургом реализовано право на сохранение жилого дома в реконструированном виде путем внесения в ЕГРН сведений о технических характеристиках квартиры №1 с учетом пристройки, площадь квартиры составила 72,6 кв.м (л.д. 41).

Исходя из этой же площади ответчикам начисляется плата за электроэнергию (л.д.127).

Представители администрации Курортного района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» не оспаривали, что технические характеристики квартиры в настоящее время соответствуют указанным в ЕГРН.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Курортного РЖА о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, то есть существовавшее до регистрации права собственности Санкт-Петербурга и направленное на уменьшение общей площади жилого помещения удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что Кирюшиным С.Н., Кирюшиной М.Н. произведена реконструкция жилого дома путем изменения площади занимаемой ими квартиры №1, при этом согласие собственника – Санкт-Петербурга подтверждено внесением сведений в ЕГРН, требования встречного искового заявления не направлены на защиту их нарушенного либо оспариваемого права. Кроме того, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии на спорные правоотношения, связанные с реконструкцией жилого дома, не распространяются.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» (ИНН 7827009676) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, встречного иска ФИО1, ФИО2 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга», администрации Курортного района города Санкт-Петербурга (ИНН 7821007802) о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                А.В. Прокофьева

Дата принятия решения суда

    в окончательной форме 01 марта 2023г.