Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-351/2022 от 11.08.2022

№ 12-351/2022

УИД 21MS0045-01-2022-001956-27

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 сентября 2022 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием представителя ООО «Коммунальные технологии» ФИО4

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Коммунальные технологии» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Коммунальные технологии» (далее как Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа в размере 100 000 рублей на 3 месяца со следующими периодами платежа: до ДД.ММ.ГГГГ – 35000 рублей, до ДД.ММ.ГГГГ – 35000 рублей, до ДД.ММ.ГГГГ – 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, конкурсный управляющий ООО «Коммунальные технологии» ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным, производство по делу прекратить, указав, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Постановлением мирового судьи от 20 июля 2022 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Административный штраф за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в размере 100 000 руб. в установленный законом срок не уплачен, в связи с введенной в отношении Общества процедуры конкурсного производства и установленным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядком удовлетворения текущих платежей. Полагает, что у Общества отсутствует умысел на неуплату штрафа. Кроме того, мировым судьей не учтены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения, а именно введенная процедура банкротства. Общество полагает, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия возможности добровольно уплатить административный штраф в установленные сроки в связи с тем, что у Общества имеются ранее возникшие неисполненные требования по иным текущим платежам.

В судебном заседании представитель ООО «Коммунальные технологии» ФИО3 поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от 11 февраля 2022 года №5-48/2022/3 ООО «Коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Указанное постановление суда вступило в законную силу 12 апреля 2022 года.

Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары от 12 апреля 2022 года постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г.Чебоксары от 11 февраля 2022 года в отношении Общества изменено, снижен размер административного штрафа с 200 000 рублей до 100 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Общество в установленный законом срок административный штраф не оплатил.

Сведений о предоставлении рассрочки исполнения решения в деле не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения
ООО «Коммунальные технологии» к административной ответственности
по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии ООО «Коммунальные технологии» состава административного правонарушения со ссылками на нормы Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве). Ст. 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

Исходя из положений абз. 5 п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда РФ от 17.12.2014 № 304-ЭС14-5000, от 09.02.2015 № 307-КГ14-2426.

Из представленных материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 02.10.2019 ООО «Коммунальные технологии» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено ООО «Коммунальные технологии» 13 июня 2022 года. Административный штраф в размере 100000 руб. являлся текущим платежом и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов, в связи с чем доводы заявителя об отсутствии вины и умысла в неуплате административного штрафа судом не могут быть приняты во внимание.

Доводы о наличии реестра текущих платежей, в котором указанный штраф подлежит оплате не в первую очередь, являются несостоятельными, поскольку действующим законодательством ведение реестра текущих платежей не предусмотрено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о том, что обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Закона о банкротстве.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, независимо от причин пропуска срока уплаты, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Общества к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г.Чебоксары от 20 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Коммунальные технологии» оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ФИО2 – без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения.

    Судья                                          М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.