Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-8/2023 от 06.06.2023

       Дело № 12-8/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Инсар                                                                                                      07.06.2023

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Каткова С.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Митякина С.И. на определение мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 17.05.2023 о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тумпарова Ильсура Мансуровича,

установил:

старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Митякиным С.И. 12.05.2023 в отношении Тумпарова И.М. составлен протокол № А-01-23/С об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением названного должностного лица от 12.05.2023 материалы дела об административном правонарушении переданы мировому судье судебного участка Инсарского района Республики Мордовия для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 17.05.2023 указанный протокол и другие материалы дела в отношении Тумпарова И.М. возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Не согласившись с данными определением мирового судьи старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия Митякин С.И. обратился с жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 17.05.2023.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего кодекса, в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении. Такие случаи предусмотрены положениями части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9, части 5 статьи 30.12 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

По данному делу постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.9, статья 29.10 КоАП РФ) мировым судьей не выносилось.

Мировым судьей вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, которое выносится на стадии подготовки дела к рассмотрению по существу, и не является формой судебного акта, который выносится в порядке статьи 29.9 КоАП РФ, указывающей на виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Митякин С.И. не обладает правом на подачу жалобы на определение мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 17.05.2023, вынесенного при решении вопроса о принятии административного материала к рассмотрению.

Таким образом, жалоба старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Митякина С.И. на определение мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 17.05.2023 о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Тумпарова И.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определил:

жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Митякина С.И. на определение мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 17.05.2023 о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тумпарова Ильсура Мансуровича, возвратить подавшему ее лицу.

Определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                    С.В. Каткова