Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3729/2023 от 21.02.2023

Судья: Иванова А.И. Гр. дело № 33-3729/2023

(Номер дела в суде первой инстанции 2-5513/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.,

судей – Житниковой О.В., Навроцкой Н.А.,

при секретаре – Нугайбековой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Никитина Валерия Алексеевича на решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 декабря 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Никитина Валерия Алексеевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01.01.2002 по 31.12.2003 в АО «Родина», ОАО «Кошкинское» в должности газоэлектросварщика;

- с 01.01.2004 по 31.12.2004 в количестве фактически отработанного времени 8 месяцев 24 дня в ООО «Кошкинское» в должности газоэлектросварщика;

- с 01.01.2006 по 20.11.2007 в ООО «Кошкинское» в должности газоэлектросварщика.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Никитин Валерий Алексеевич обратился с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением от 17 августа 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж по Списку №2 на дату обращения составил 03 года 09 месяцев 04 дня. При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы в должности газоэлектросварщика: с 01 января 1992 г. по 30 июня 2004 г. в колхозе «Родина» АО «Родина», ОАО «Кошкинское», с 01 июля 2004 г. по 20 ноября 2007 г., с 28 февраля 2008 г. по 31 марта 2008 г. в ООО «Кошкинское», с 01 апреля 2008 г. по 02 ноября 2009 г., с 11 марта 2010 г. по 18 ноября 2010 г., с 17 марта 2011 г. по 10 января 2012 г., с 23 марта 2012 г. по 29 ноября 2012 г., с 26 марта 2013 г. по 12 ноября 2014 г., с 06 апреля 2015 г. по 20 октября 2015 г., с 01 апреля 2016 г. по 18 ноября 2016 г., с 11 апреля 2017 г. по 15 декабря 2017 г., с 09 апреля 2018 г. по 21 апреля 2019 г. (в том числе дни без сохранения заработной платы) в СХП «Красный пахарь».

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области № от 17 августа 2022 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перечисленные выше периоды работы в должности газоэлектросварщика, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ № от 12 декабря 2022 г. ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Никитин В.А., в лице представителя по доверенности гендиректора ООО «Норма-Права», просит решение отменить, указывает, что его трудовая деятельность на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, в трудовой книжке наименование должности «газоэлектросварщик» указано неверно.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Никитина В.А. - Андреев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, указав, что трудовая книжка подтверждает специальный стаж истца, организации, в которых истец работал, ликвидированы, поэтому истребовать у них сведения не представляется возможным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

В силу статьи 327 и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не установлены.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона №. 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 (далее – Правила от 11 июля 2002 № 516).

Согласно пункту 4 Правил от 11 июля 2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2022 г. Никитин В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 17 августа 2022 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный стаж по Списку №2 на дату обращения составил 03 года 09 месяцев 04 дня.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы в должности газоэлектросварщика:

- с 01 января 1992 г. по 30 июня 2004 г. в колхозе «Родина» АО «Родина», ОАО «Кошкинское», так как документы, подтверждающие занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке отсутствуют. Организация снята с учёта 16 июля 2007 г.;

- с 01 июля 2004 г. по 20 ноября 2007 г., с 28 февраля 2008 г. по 31 марта 2008 г. в ООО «Кошкинское», так как документы, подтверждающие занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке отсутствуют. Организация снята с учёта 11 октября 2010 г.;

- с 01 апреля 2008 г. по 02 ноября 2009 г., с 11 марта 2010 г. по 18 ноября 2010 г., с 17 марта 2011 г. по 10 января 2012 г., с 23 марта 2012 г. по 29 ноября 2012 г., с 26 марта 2013 г. по 12 ноября 2014 г., с 06 апреля 2015 г. по 20 октября 2015 г., с 01 апреля 2016 г. по 18 ноября 2016 г., с 11 апреля 2017 г. по 15 декабря 2017 г., с 09 апреля 2018 г. по 21 апреля 2019 г. (в том числе дни без сохранения заработной платы) в СХП «Красный пахарь», так как документы, подтверждающие занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке отсутствуют. В выписке из ИЛС истца вышеуказанные периоды работы работодателем (страхователем) квалифицированы с общими условиями, без кода льготной профессии.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014г., в котором определены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, установив, что периоды работы в АО «Родина», ОАО «Кошкинское», ООО «Кошкинское» с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2003 г., с 01 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. (продолжительностью 8 мес. 24 дня), с 01 января 2006 г. по 20 ноября 2007 г., имеют льготный характер работы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, включил указанные периоды в страховой стаж.

Поскольку остальные спорные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета квалифицированы с общими условиями, без кода льготной профессии, суд пришел к выводу, что не подтверждено того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда и в остальной части в удовлетворении требований отказал, а поскольку отсутствовал требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет и стаж не менее 12 лет 6 месяцев, суд не нашел оснований для назначения досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, как основанными на требованиях закона.

Согласно Перечню, утвержденному Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 г. № 538н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, необходимы дополнительные документы, подтверждающие работы, в частности, в тяжелых условиях труда.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Согласно п. 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным в материалы дела архивным справкам Администрации м.р. Кошкинский Самарской области, имеются сведения о работе Никитина В.А. в колхозе «Родина» Кошкинского района в период с 1990 г. по 2003 г. в должности сварщика, в период с февраля 1990 г. по 30 июня 2004 г. в должности газоэлектросварщика.

Вместе с тем, представленными архивными справками не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке полный рабочий день, а также характер работы и условия труда, которые давали бы право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не включенные судом периоды квалифицированы с общими условиями, без кода льготной профессии, в то время как периоды с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2003 г., с 01 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г., с 01 января 2006 г. по 20 ноября 2007 г., включенные правомерно судом в специальный стаж, подтверждены особыми условиями труда, о чем имеется указание на код (27-2, 23200000-19756).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что трудовой книжкой, архивными справками подтверждается трудовая деятельность истца на работах с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия находит несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в трудовой книжке наименование должности «газоэлектросварщик» указано неверно, материалами дела не подтверждены, в архивных справках наименование должности истца также указано «газоэлектросварщик».

Документально подтвержденный специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом включенного судом стажа) у истца отсутствует, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств. Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и документов дела судом первой инстанции и истцом не является правовым основанием для отмены или изменения решения суда по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никитина Валерия Алексеевича в лице представителя ООО «Норма Права» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: