Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2018 (12-1049/2017;) от 22.12.2017

                                  Дело № 12-45/2018

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2         23 января 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя заявителя Клишевой Е.А. - Багрова Д.В.,

рассмотрев жалобу представителя Клишевой Е.А. - Ибрагимова Р.Р. на постановление Административной комиссии г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Казани от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор магазина <данные изъяты>» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей за нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани.

В жалобе, поданной в Московский районный суд г. Казани представитель Клишевой Е.А. - Ибрагимов Р.Р. просит постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -

влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 29.25 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

Административный орган, привлекая Клишеву Е.А. к административной ответственности, исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ Клишева Е.А. допустила нарушение порядка размещения наружной информации, нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани, осуществила размещение информационно-печатной продукции с изображением продуктов питания в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на фасаде <адрес>.

Между тем, согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Представитель Клишевой Е.А. утверждает, что информационно-печатная продукция размещена в 2008 году. О чем свидетельствует приказ о создании обособленного подразделения № от ДД.ММ.ГГГГ (открытие соответствующего магазина), а также представленной распечаткой с сервиса Google панорамы, согласно которой на момент съемки панорамных фотоизображений в августе 2015 года указанная печатная продукция уже была размещена. Данные фотоматериалы размещены в открытом доступе (прямая ссылка https://www.google.ru/maps/@55.8259507,49.0858243,3a,75y,355.41h,
91.96t/data=!3m6!1e1!3m4!1sXhy2DSiRcnBjpjYcLS7s3g!2e0!7i13312!8i6656), изображения полностью соответствуют изображениям на фототаблице к протоколу №, представленной административным органом.

Исходя из того, что правонарушение не является длящимся, следует считать, что оно было совершено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении Клишевой Е.А. к административной ответственности вынесено административным органом ДД.ММ.ГГГГ за пределами 2-месячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи не могут быть признаны законными, они подлежат отмене, а производство по делу должно быть прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя заявителя Клишевой Е.А. - Ибрагимова Р.Р. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса РТ об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Клишевой Е.А. прекратить в связи с истечением сроков давности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:         Д.И. Игонин