Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1428/2023 от 14.08.2023

Дело № 5-1428/2023

УИД 78RS0015-01-2023-008678-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                            31 октября 2023 года

    Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, зал 430, в порядке ст. 29.1-29.7 КоАП РФ материалы административного дела в отношении гражданки Гончаровой Е. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Санкт-П.рга, зарегистрированной по адресу: Санкт-П.рг, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Е.М., входящая в состав руководящего органа иностранного агента «Молодежное демократическое движение «Весна», с использованием сети «Интернет» 21 марта 2023 г. в 20 час. 40 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 40, кв. 2, в мессенджере «Telegram» по сетевому адресу: http://t.me/vesna_democrat/5976 распространила на территории Российской Федерации материал (информацию) иностранного агента «Молодежное демократическое движение «Весна», включенной на основании ст. 29.1 ФЗ «Об общественных объединениях» в реестр иностранных агентов, без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом, либо касается деятельности такого агента.

    Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

    Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, «Молодежное демократическое движение «Весна» включено в реестр иностранных агентов под порядковым номером 453, дата принятия решения – 14 октября 2022 г.

    «Молодежное демократическое движение «Весна» является в соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ «Об общественных объединениях» добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

    «Молодежное демократическое движение «Весна» не зарегистрировано в порядке, установленном ФЗ «Об общественных объединениях», в ЕГРЮЛ не внесены сведения о создании, реорганизации или ликвидации «Молодежного демократического движения «Весна».

    По сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, участниками «Молодежное демократическое движение «Весна» являются: Гончарова А.М., Затеев Е.А., Хорошенин В.А., Литвин Б.Г., Гяммер Л.Е.

    В ходе анализа информации, содержащейся в Telegram – канале по сетевому адресу: http://t.me/vesna_democrat/5976, а также сведений, содержащихся в реестре иностранных агентов, установлена однозначная принадлежность Telegram – канала по сетевому адресу: http://t.me/vesna_democrat/5976 «Молодежное демократическое движение «Весна».

    Согласно ответу ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 мая 2023 г. Гончарова Е.М. осуществляет администрирование Telegram – канала по сетевому адресу: http://t.me/vesna_democrat/5976.

    21 марта 2023 г. Гончарова Е.М., входящая в состав руководящего органа иностранного агента «Молодежное демократическое движение «Весна», с использованием сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по сетевому адресу: http://t.me/vesna_democrat/5976 распространила на территории Российской Федерации материал (информацию) иностранного агента «Молодежное демократическое движение «Весна», без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом, либо касается деятельности такого агента.

    03 августа 2023 г. в отношении Гончаровой Е.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, который 08 августа 2023 г. передан в Невский районный суд г. Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Гончарова Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки, которая адресатом получена не была и возвращена почтой за истечением срока хранения.

    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу Бедная С.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила в полном объеме, ходатайствовала о привлечении Гончаровой Е.М. к административной ответственности по вменяемой статье.

Частью 4 ст. 19.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. № 2108 утверждены «Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Положениями п. 2, 3 вышеуказанного Постановления определено, что материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - текстовое указание).

Материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - указание в звуковой форме).

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестра иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Вина Гончаровой Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 03 августа 2023 г.№ АП-78/8/1481;

- реестром иностранных агентов, размещенным на официальном сайте Минюста России;

- актом документирования от 03 апреля 2023 г.;

- информационным письмом Минюста России от 13 апреля 2023 г. №;

- распоряжением Минюста России №-р от 14 октября 2022 г. о включении общественного объединения «Молодежное демократическое движение «Весна» в реестр иностранных агентов;

- информационно-справочным материалом в отношении НКО «Молодежное демократическое движение «Весна»;

- информационным письмом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 мая 2023 г. №.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

Таким образом, судьей установлено, что физическое лицо – Гончарова Е.М. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.    В соответствии с со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая принципы законности, справедливости, неотвратимости наказания, принимая во внимание вышеуказанные фактические обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить Гончаровой Е.М. наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб., что, по мнению суда, согласуется с предупредительными целями общих начал назначения наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Физическое лицо – Гончарову Е. М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу)

Лицевой счет: 04721А20360

ИНН: 7838302676

КПП: 783801001

Банк получателя: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

Единый казначейский счет: 40102810945370000005

Казначейский счет: 03100643000000017200

ОКТМО: 40303000

КБК: 09611601191019000140

УИН: 09600000000044921759

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

     Судья                                      С.С. Петий