Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1724/2023 ~ М-1225/2023 от 02.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года                                             город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1724/2023 (УИД №63RS0018-01-2023-001600-60) по иску Кривцова В. В. к администрации г.о. Новокуйбышевск о сохранении самовольно перепланированного нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Кривцов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил сохранить самовольно перепланированное нежилого помещение, площадью 198,7 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, в перепланированном состоянии. В обосновании исковых требований указал, что является собственником нежилого помещения, площадью 203,1 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <Адрес>. Основанием для регистрации права собственности является договора купли- продажи недвижимости <№>, заключенный с Муниципальным образованием г.о. Новокуйбышевск Самарской области, в соответствии с протоколом об итогах аукциона от 23.11.2021 г. После заключения договора купли-продажи и регистрации права собственности он обнаружил, что нежилое помещение не соответствует техническому паспорту и данным кадастрового учета, а именно отсутствуют перегородки и лестница с торца здания находиться в неудовлетворительном состоянии. 27.12.2022 он обратился с заявлением в администрацию г. Новокуйбышевска о согласовании перепланировки нежилого помещения, согласно прилагаемому проекту (проектной документации) перепланировки нежилого помещения, подготовленного ООО «...». Планировались проводить следующие виды работ: демонтаж: ненесущих перегородок из кирпича на цементно-песчаном растворе между санузлами (1) и (2), в результате чего образуется санузел (1) площадью 6,1 кв.м.; ненесущих перегородок из листов ДСП по каркасу из деревянного бруса, образующих шкафы (4) и (9); ненесущих перегородок из кирпича на цементно-песчаном растворе между кабинетами (3), (5), (7), (10) в результате чего образуется торговое помещение (3) площадью 81,4 кв.м.; ненесущих перегородок из кирпича на цементно-песчаном растворе между тамбурами (12), (15), торговыми помещениями (13), (14), складским помещением (14а); оконного блока и ненесущего подоконного участка в наружной стене в торговом помещении (3) с образованием узла входа в помещение со стороны бокового фасада здания, ширину проема сохранить без изменений; конструкций кирпичного крыльца с размерами в плане 5,20x1 ром со стороны бокового фасада, включая ступени и площадку; одной раковины в санузле (1); установка: перегородок из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлического профиля, выгораживающих нежилое помещение (5) площадью 1,6 кв.м и торговое помещение (4) площадью 100,0 кв. м.; коробов с размерами в плане 0,53x0,38м и 0,40x0,28м из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлического профиля закрывающих стояки инженерных систем в санузле (1); крыльца со стороны бокового фасада здания. Каркас крыльца выполнить из продольных балок и подкосов из профилированной трубы сеч. 100x100мм и косоуров из швеллера №12, обрешетка площадки - из профилированной трубы сеч. 50x25мм, каркас ступеней из металлического уголка 40x40x4мм. Покрытие крыльца и ступеней - из стального просечно-вытяжного листа. Подкосы крепить к стене здания анкерами 214мм; в полах санузла (1) выполнение гидро-, вибро- и звукоизоляции с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту 300мм и последующей облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. Вентиляция санузла - через существующие вентиляционные каналы, выполненные во внутренней стене здания. Трубопроводы санитарно - технических стояков сохранять без изменений. 27.01.2023 он получил постановление № 183 администрации г.о. Новокуйбышевск об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>. Произведенные строительные мероприятия по перепланировке нежилого помещения, по адресу: <Адрес>, не ухудшает архитектурный облик здания, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, на нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции и в соответствии со статьей 51 п. 17 п.п. 4 Градостроительного кодекса не требовала получения разрешения на проведение работ. В результате перепланировки улучшилось качество эксплуатации помещения без изменения функционального назначения помещения, что подтверждается следующими документами: рабочим проектом перепланировки нежилого помещения по адресу: <Адрес>, выполненного ООО «...» в 2022 году; инженерно-техническим заключением по обследованию нежилого помещения по адресу: <Адрес>, выполненного ООО «...» в 2022 году; техническим паспортом по состоянию на 13.04.2007 г. В.В.; техническим паспортом по состоянию на 23.03.2022 г.; экспертное заключение о выполнении условий соответствия объекта защиты требования пожарной безопасности <№> от 08.12.2022 г. нежилого помещения, площадью 198,7 кв.м. 1 этаж, расположенного по адресу: по адресу: <Адрес> свидетельствует о выполнении условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности и индивидуальный пожарный риск не превышает нормативного значения, установленного Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; экспертным заключением <№> от 07.12.2022 г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы перепланировки нежилых помещений, принадлежащих Кривцову по адрес: <Адрес>. Таким образом, перепланированный объект недвижимости - нежилое помещение соответствует требованиям механической, пожарной, санитарно- эпидемиологической, пригоден к длительной безопасной эксплуатации, при этом угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В судебном заседании представитель истца Кривцова В.В. – Черникова Е.А., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о.Новокуйбышевск в лице Назаровой Н.Б., действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, в судебное заседание не явилась представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из ст. 209 ГК РФ следует, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.(пункт 2).

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1.7.2 указанных Правил N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил N 170).

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что Кривцов В.В. является собственником нежилого помещения, площадью 203,1 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается записью о регистрации права собственности <№> от <Дата>

На основании договора купли- продажи недвижимости <№> от <Дата>, заключенного с Муниципальным образованием городской округ Новокуйбышевск Самарской области, Кривцов В.В. приобрел нежилое помещение, площадью 203,1 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, а также на основании акта приема-передачи от <Дата> данное нежилое помещение передано истцу.

После регистрации права собственности Кривцов В.В. обнаружил, что нежилое помещение не соответствует техническому паспорту и данным кадастрового учета, а именно отсутствуют перегородки, лестница с торца здания находиться в неудовлетворительном состоянии.

В связи с чем 27.12.2022 Кривцов В.В. обратился с заявлением в администрацию г. Новокуйбышевска о согласовании перепланировки нежилого помещения, согласно прилагаемому проекту (проектной документации) перепланировки нежилого помещения, подготовленного ООО «...».

27.01.2023 Кривцов В.В. получил постановление <№> администрации г.о. Новокуйбышевск об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>.

Между тем, в силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно инженерно-технического заключения по обследованию нежилого помещения расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>, подготовленного ООО «...» 2065.22-ТЗ, при перепланировке и переустройстве нежилых помещений фактически были выполнены следующие работы:

демонтаж: ненесущих перегородок из кирпича на цементно-песчаном растворе между санузлами (1) и (2), в результате чего образуется санузел (1) площадью 6,1 кв.м.;

ненесущих перегородок из листов ДСП по каркасу из деревянного бруса, образующих шкафы (4) и (9);

ненесущих перегородок из кирпича на цементно-песчаном растворе между кабинетами (3), (5), (7), (10) в результате чего образуется торговое помещение (3) площадью 81,4 кв.м.;

ненесущих перегородок из кирпича на цементно-песчаном растворе между тамбурами (12), (15), торговыми помещениями (13), (14), складским помещением (14а);

оконного блока и ненесущего подоконного участка в наружной стене в торговом помещении (3) с образованием узла входа в помещение со стороны бокового фасада здания, ширину проема сохранить без изменений;

конструкций кирпичного крыльца с размерами в плане 5,20x1 ром со стороны бокового фасада, включая ступени и площадку;

одной раковины в санузле (1);

установка: перегородок из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлического профиля, выгораживающих нежилое помещение (5) площадью 1,6 кв.м и торговое помещение (4) площадью 100,0 кв. м.;

коробов с размерами в плане 0,53x0,38м и 0,40x0,28м из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлического профиля закрывающих стояки инженерных систем в санузле (1);

крыльца со стороны бокового фасада здания. Каркас крыльца выполнить из продольных балок и подкосов из профилированной трубы сеч. 100x100мм и косоуров из швеллера №12, обрешетка площадки - из профилированной трубы сеч. 50x25мм, каркас ступеней из металлического уголка 40x40x4мм. Покрытие крыльца и ступеней - из стального просечно-вытяжного листа. Подкосы крепить к стене здания анкерами O14мм;

в полах санузла (1) выполнение гидро-, вибро- и звукоизоляции с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту 300мм и последующей облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. Вентиляция санузла - через существующие вентиляционные каналы, выполненные во внутренней стене здания. Трубопроводы санитарно - технических стояков сохранять без изменений.

В результате проведенного инженерно-технического обследования установлено: несущие конструкции нежилого помещения, после выполненных строительных работ находятся в работоспособном состоянии. На стенах трещины и повреждения отсутствуют. Стены находятся в работоспособном состоянии. Ремонтно-восстановительных работ не требуется. Таким образом, в результате строительных работ, было образовано нежилое помещение - с общей площадью 198,7 кв.м., основной площадью - 191,0 кв.м, вспомогательной площадью -7,7 кв.м.

После перепланировки и переустройства, согласно Технического паспорта нежилого помещения по состоянию на 23.03.2022 г., подготовленным ООО «...», образовано нежилое помещение (пожарный отсек) с функциональной пожарной опасностью, Ф3.1 (организация торговли), 1 этаж, комнаты №№ 1, 2, 3, 4, 5 на плане, согласно технического паспорта от 23 марта 2022г., площадью 198,7 кв.м. Нежилое помещение имеет три самостоятельных, рассредоточенных эвакуационных выхода, непосредственно на улицу.

На основании обследования строительных конструкций нежилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, эксперт делает вывод, что строительные конструкций нежилого помещения, находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость в несущих и ограждающих конструкциях помещения не обнаружено. Строительные работы, выполненные в нежилом помещении, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Образованное после строительных работ нежилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Дальнейшая эксплуатация помещения не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что предоставленный истцом проект соответствует всем необходимым требованиям, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов администрации г.о. Новокуйбышевск, не представлено, перепланировка выполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства, произведено надлежащее согласование проекта с компетентными органами власти, ими же приняты проведенные работы, сами работы не уменьшают общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку материалами дела подтверждается, что переустройство (перепланировка) нежилого помещения соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает общего имущества дома, соответствующие изменения внесены в проектную документацию, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для сохранения нежилого помещения площадью 198,7 кв.м. кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, изготовленным ООО «...» по состоянию на 23.03.2022, а следовательно и для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривцова В. В. к администрации г.о. Новокуйбышевск о сохранении самовольно перепланированного нежилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение площадью 198,7 кв.м. кадастровый <№>, расположенное по адресу: <Адрес>, в соответствии с техническим паспортом, изготовленным ООО «...» по состоянию на 23.03.2022.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2023 года.

Судья                /подпись/               Е.В. Бурыкина