Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2023 от 11.05.2023

УИД 19RS0009-01-2023-000187-56                  Материал № 5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25.05.2023                                        с. Таштып

Судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия Черчинская М.О., рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении

Шарова Сергея Николаевича, родившегося 17.06.1973 в <адрес>; зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>; не состоящего в браке; имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей; индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>/412 от 28.04.2023, 24.03.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель (далее – ИП) Шаров Сергей Николаевич, являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ч.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть допустил несоблюдение требований в области окружающей среды при сборе, накоплении отходов потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Таким образом, ИП Шаров С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Шаров С.Н. наличие нарушения не отрицал, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес>/412 от 28.04.2023, 24.03.2023 в 10 час. 00 мин. ИП Шаров С.Н., являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ч.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть допустил несоблюдение требований в области окружающей среды при сборе, накоплении отходов потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются и иными материалами дела – сообщением зам.директора филиала ООО «Аэросити-2000» в Республике Хакасия ФИО3 Номер от 24.03.2023, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 19 Номер, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 19 Номер, фототаблицей, рапортом ст. УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО4 от 26.03.2023, рапортом ст. УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО4 от 14.04.2023, свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.04.2023, справкой на физическое лицо от 28.04.2023.

Из объяснений ИП Шарова С.Н., приведенных в протоколе об административном правонарушении, наличие нарушения он не отрицал, указал, что договор будет заключен, мусорный бак приобретет.

В судебном заседании ИП Шаров С.Н. также наличие нарушения не отрицал, пояснив, что в настоящее время мусорный бак приобретен, завтра будет заключен договор с ООО «Аэросити-2000».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Шарова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения вопроса о виновности ИП Шарова С.Н.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Шарову С.Н., суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Из пояснений привлекаемого лица следует, что ИП Шаров С.Н. ведет торговлю автомобильными деталями и запасными частями. В связи с санкционной политикой, его доход по сравнению с предыдущими периодами снизился. Имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей (возрастом 6 и 14 лет), оказывает материальную помощь троим внукам и двоим взрослым детям.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера совершенного ИП Шаровым С.Н. деяния и его личности суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 руб.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Шаров С.Н. является индивидуальным предпринимателем, административное правонарушение совершено им впервые.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного правонарушения, умышленное несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем замена административного штрафа предупреждением по настоящему делу исключена.

Руководствуясь п. 1 ст. 29.9, ст. ст. 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Шарова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа оплатить по следующим реквизитам: ИНН 1901022869, КПП 190101001, получатель: УФК по РХ (Министерство внутренних дел Республики Хакасия), номер счета получателя платежа: 03100643000000018000 в Отделении-НБ Республика Хакасия // УФК по Республике Хакасия, БИК 019514901, ОКТМО 95625440, КБК 18811601081019000140, корреспондентский счет: 40102810845370000082, УИН 18880419230190658758.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Таштыпское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черчинская М.О.

Постановление вступило в законную силу «_____»__________________ года

Исполнительный документ выдан «_____»_________________________ года

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Отметка об исполнении

____________________________________________________________________