Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1603/2022 ~ М-1455/2022 от 12.07.2022

Дело №

УИД - 05RS0№-58

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 по РД к ФИО2 о признании незаконными бездействия по оказанию услуг общественного питания выразившиеся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства осуществляющего деятельность в кафе, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, возложении обязанности в течение двух календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

ФИО1 по РД ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

В обоснование иска истец указал, что в период с 22:00 по 24:00 ДД.ММ.ГГГГ в инфекционное отделение ГБУ РД Хасавюртовская ЦГБ госпитализированы 7 человек с клиникой ОКИ (острая кишечная инфекция), в том числе 2 детей 7 и 14 лет. Жалобы при поступлении: повышение температуры до 38-39 градусов, жидкий стул до 5 раз, рвота, слабость, вялость. По результатам эпидемиологического расследования установлено, что все заболевшие ДД.ММ.ГГГГ употребляли шаурму в кафе «На углу», расположенного по адресу <адрес> А., <адрес>. Состояние заболевших средней тяжести. Кафе принадлежит ФИО2 1988 г.р., на учете в УФНС не состоит. Кафе распложено на первом этаже жилого дома в 1-ом помещении, рассчитано на 26 посадочных мест. Помещение условно разделено на 2 зоны: производственный цех и обеденный зал. <адрес> 30-35 кв.м. Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, (п.2.5 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»). Для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводиться упаковка и формирование готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование (п. 2.14 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»). У работников нет личных медицинских книжек, не пройден медицинский осмотр и гигиеническая аттестация (п. 2.21 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»). Не проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия, нет договора со специализированной службой. Допускается хранение личных вещей, (п. 2.23 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»). Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции храниться и используется на одном разделочном рабочем столе в производственном цехе. Не обеспечено отдельное мытье столовой и кухонной посуды, для этих целей установлена 1 раковина (п. 3.2 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»). Мытье посуды осуществляться ручным способом, без обработки посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами, дезинфицирующие средства отсутствуют (П. 3.10 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»). Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ФИО2 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Просит суд признать незаконными бездействия ФИО2, по оказанию услуг общественного питания выразившиеся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства осуществляющего деятельность в кафе «На углу» по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил.

Обязать ФИО2 в течение двух календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала в соответствии с п.2.5 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводиться упаковка и формирование готовых блюд установить бактерицидное оборудование в соответствии с п. 2.14 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- внутреннюю отделку производственного помещения предприятия покрыть материалами позволяющими проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п. 2.16 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции установить индивидуальный шкаф или специально отведенное место для одежды второго и третьего слоя, обуви и др. личных вещей сотрудников в соответствии с п. 3.4 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях в соответствии с п. 3.8 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- организовать условия для соблюдения работниками правил личной гигиены в соответствии с п. 3.9.5 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- проводить производственный контроль, основанный на принципах в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с п. 2.1 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- использовать пищевую продукции, в том числе продовольственное сырье, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- санитарно-техническое состояние помещений содержать в соответствии с п. 2.18 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для уборки производственного помещения и обеденного зала иметь отдельный промаркированный инвентарь, упорядочить хранение, выделить специально отведенное место, для хранения в соответствии с п. 2.19 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- к работе допускать работников только при наличии личных медицинских книжек, с пройденным медицинский осмотр и гигиенической аттестацией в соответствии с п. 2.21 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

ФИО1 по РД ФИО1 в суд не направило, обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик, надлежаще извещенный по известному месту жительства о времени и месте рассмотрения иска, ФИО1 в суд не направил, возражения по делу не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц и граждан строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку допущение ФИО2 указанных в исковом заявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований установлено в ходе судебного следствия и подтверждается представленным актом санитарно-гигиенического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ составленным ФБУЗ ЦГиЭ по РД в присутствии ФИО2 и подписанным последним, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО1 по РД требования о признании незаконными бездействия ФИО2 по оказанию услуг общественного питания, выразившиеся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства осуществляющего деятельность в кафе «На углу» по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, с учетом того что истец освобожден от ее уплаты, в соответствии сост. 333.19НК РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ФИО2 по оказанию услуг общественного питания, выразившиеся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства осуществляющего деятельность в кафе «На углу» по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил.

Обязать ФИО2 в течение двух календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, а именно:

- обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала в соответствии с п.2.5 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводиться упаковка и формирование готовых блюд установить бактерицидное оборудование в соответствии с п. 2.14 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- внутреннюю отделку производственного помещения предприятия покрыть материалами позволяющими проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п. 2.16 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции установить индивидуальный шкаф или специально отведенное место для одежды второго и третьего слоя, обуви и др. личных вещей сотрудников в соответствии с п. 3.4 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях в соответствии с п. 3.8 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- организовать условия для соблюдения работниками правил личной гигиены в соответствии с п. 3.9.5 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- проводить производственный контроль, основанный на принципах в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с п. 2.1 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- использовать пищевую продукции, в том числе продовольственное сырье, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- санитарно-техническое состояние помещений содержать в соответствии с п. 2.18 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для уборки производственного помещения и обеденного зала иметь отдельный промаркированный инвентарь, упорядочить хранение, выделить специально отведенное место, для хранения в соответствии с п. 2.19 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- к работе допускать работников только при наличии личных медицинских книжек, с пройденным медицинский осмотр и гигиенической аттестацией в соответствии с п. 2.21 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Р. Омарова