Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2023 (2-4465/2022;) ~ М-4025/2022 от 28.11.2022

22RS0066-01-2022-005743-64

Дело № 2-543/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Этвеш К.Н.

при секретаре Герман Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лямкиной Т.С. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Железнодорожный районный суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в котором просила включить 10\23 долей в праве собственности на жилой дом (Литер А, А1, А2) по адресу <адрес> в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1 и признать за истцом право собственности на указанные доли в порядке наследования по закону.

В обоснование иска Лямкина Т.С. указывала, что бабушке истца - ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежала 1\2 доля в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>.

К дому возведены без получения на это необходимого разрешения пристрои Литер А1,А2, которые являются самовольными постройками.

После завершения строительства и перепланировки, собственники организовали проведение необходимых строительных и градостроительных экспертиз, исходя из заключения которых можно сделать вывод, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит градостроительным нормам и правилам, размещено в границах красных линий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, после ее смерти открылось наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на указанный жилой дома и земельный участок.

Наследником по закону к имуществу ФИО1 является ее внучка – Лямкина Т.С., которая обратились к нотариусу за оформлением наследственных прав и получила свидетельство о праве собственности на 1\2 доля в праве собственности на земельный участок, однако оформить наследство на долю жилого дома не имеет возможности, поскольку в доме имеются самовольные пристрои.

В судебное заседание истец Лямкина Т.С., надлежаще извещенная, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчии - КЖКХ г. Барнаула и привлеченные судом в качестве соответчиков администрация Железнодорожного района г. Барнаула, администрация г. Барнаула, надлежаще извещенные, в судебное заседание своих представителей не направили. Предоставили в суд письменные возражения на иск.

Третьи лица Бондарева Н.П., Купцова Ю.А., Фролов И.В., Соколова Н.С. надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (принят Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 N 789) (ред. от 03.06.2014), к вопросам местного значения городского округа относятся: выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Таким образом, вопросы ввода объектов строительства в эксплуатацию относятся к вопросам местного значения городского округа, и отнесение ст. 15 Решения Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 N 75 данного вопроса к компетенции администрации района не свидетельствует о том, что муниципальный округ в лице администрации г. Барнаула не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску. Организационные мероприятия по передаче полномочий не исключают данного вопроса из компетенции вопросов местного значения городского округа в лице администрации г. Барнаула, не снимают с нее соответствующих обязанностей, в том числе по контролю за их осуществлением иными компетентными органами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие нрава и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, а согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обращено внимание судов на то, что при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской РФ от 29.04.10 N 10/22, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 указанного Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По делу установлено, что жилые пристрои (Литер А1,А2) по адресу <адрес> являются самовольными постройками, что следует из технического паспорта.

Собственником по 13/23 долей в праве собственности на указанный жилой дом является Бондарева Н.П., ее права зарегистрированы в установленном законом порядке.

Собственником 1/2 доли в праве собственности на указанный жилой дом и земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Единственным наследником к имуществу ФИО1 является ее внучка - Лямкина Т.С., которая обратились к нотариусу ФИО2 за оформлением наследственных прав, однако получить свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом не смогла ввиду наличия самовольных пристроев. Иных наследников к имуществу ФИО1 не имеется, что следует из материалов наследственного дела.

При этом нотариусом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано Лямкиной Т.С. свидетельство о праве на наследство по закону – на 1\2 долю в праве собственности на земельный участок по адресу <адрес>, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно техническому заключению ППК «<данные изъяты>» № состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А, А1, А2) по адресу <адрес> после окончания строительства соответствуют действующим строительным нормам и правилам, законные интересы граждан не нарушает и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Противопожарные расстояния от спорного дома до домов, расположенных на смежных земельных участках соответствуют нормативным, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ППК «Роскадастр».

Из градостроительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ППК «Роскадастр» следует, что не выдержано нормативное расстояние 3м до границы смежного земельного участка по адресу <адрес>

Однако, доказательств нарушения прав третьих лиц самовольным строением суду не представлено.

Собственники смежного домовладения по адресу <адрес> – Купцова Ю.А., Фролов И.В., Соколова Н.С., являющиеся третьими лицами по делу, возражений против удовлетворения иска не высказали.

Таким образом, самовольное строительство произведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела является также принятие мер к легализации самовольной постройки в досудебном порядке. Из материалов дела следует, что как истцы обращалась в администрацию Железнодорожного района г.Барнаула с заявлением о выдаче акта на ввод данного объекта в эксплуатацию, предоставляя пакет документов в подтверждение отсутствие нарушения прав граждан, а также действующего законодательства, однако получили отказы и им было рекомендовано обратиться в суд в соответствии со ст.222 ГК РФ.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. (п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ).

В результате возведения пристроев Литер А1,А2 изменилось долевое участие в праве собственности, о чем между Бондаревой Н.П. и Лямкиной Т.С. ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение о перераспределении долей, на основании которого за Бондаревой Н.П. зарегистрировано право собственности на 13/23 доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец обоснованно обратилась за судебной защитой, и считает, что нарушенные права истца подлежат восстановлению путем удовлетворения исковых требований в части и признает за истцом право собственности на 10\23 доли в праве собственности жилой дом по адресу <адрес>.

Требование о включении спорной доли в праве собственности в состав наследственного имущества при условии удовлетворения требования о признании права собственности в судебном порядке на спорную долю, является излишне заявленным, а потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10/23 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░, ░1, ░2) ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 155,2 ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>