Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-660/2024 (2-10783/2023;) ~ М-9812/2023 от 17.10.2023

Дело № 2-660/2024

УИД 35RS0010-01-2023-012411-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда                                                                                19 марта 2024 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сибирякова Б. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Сибиряков Б.А. обратился в Вологодский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением ОСФР по Вологодской области от 29.05.2023 № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконными и не порождающими правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области № от 29.05.2023 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12.03.2008 по 14.04.2008 в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в <данные изъяты>; с 08.11.1991 по 11.05.1992 в качестве водителя-тракториста в <данные изъяты>; в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периода работы: с 17.12.1992 по 01.04.1996 в качестве водителя на сезон в <данные изъяты>. Возложить на ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж истца спорные периоды работы.

В судебном заседании истец Сибиряков Б.А., его представитель, действующая на основании доверенности, Циртаутас Н.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени, дне и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Установлено, что решением ОСФР по Вологодской области от 29.05.2023 № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках. На дату обращения на 18.02.2023 специальный стаж составил 6 лет 01 месяц 15 дней.

Так решением ОСФР по Вологодской области от 29.05.2023 № в специальный стаж истца по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с 12.03.2008 по 14.04.2008 в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в <данные изъяты>», поскольку период работы в выписке из индивидуального лицевого счета отражен общими условиями труда, код льготной профессии не указан.

В стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включен период с 08.11.1991 по 11.05.1992 в качестве водителя-тракториста в <данные изъяты>, так как в трудовой книжке в оттеске печати при увольнении не читается наименовании организации.

Этим же решением в страховой стаж истца, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы с 17.12.1992 по 01.04.1996 в качестве водителя на сезон в <данные изъяты>, поскольку запись об увольнении с работы внесена в трудовую книжку в нарушением: дата увольнения не соответствует дате издания соответствующего приказа на увольнение, в оттиске печати при увольнении не читается наименование организации, нарушен хронологический порядок внесения записей.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 упомянутого Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "д" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).

Списком N 273 от 24.04.1992, подлежащего применению к спорному периоду работы истца, предусмотрены "Водители автомобилей на вывозке леса".

Из примечания к Списку N 273 от 24.04.1992 следует, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом технологический процесс лесозаготовок включает операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Аналогичное положение содержится в п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с особыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца АТ-IV № Сибиряков Б.А. 09.11.1991 принят на работу в <данные изъяты> на сезон, 11.05.1992 уволен по собственному желанию. 17.12.1992 принят на работу в <данные изъяты> водителем на сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 12.03.2008 принят на работу в <данные изъяты> водителем автомобиля по вывозке леса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При оформлении трудовой книжки в рассматриваемый период применялась «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №.

Исходя из пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из оригинала трудовой книжки истца обозреваемого в судебном заседании усматривается, что в записи под номером № № №, № заверены подписью старшего инспектора отдела кадров и печатью <данные изъяты>. При предъявлении оригинала трудовой книжки представителю ответчика, факт наличия читаемой печати, принадлежащей <данные изъяты>, удостоверен.

Записи о приеме на работу и о переводе внесены <данные изъяты> в трудовую книжку истца правильно, в соответствии с законодательством, что не оспаривалось стороной ответчика.

Как следует из архивной справки МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» Республики Саха (Якутия) № от 29.12.2023 следует, что Сибиряков Б.А. принят в <данные изъяты> в качестве вод-трак (так в документе) с 08.11.1991 (согласно записи в личной карточке (форма Т-2), распоряжения, приказы не значатся, на государственное хранение не поступали), сведений об увольнении не значится; в качестве водит (так в документе) тр.вод (так в документе) с 17.12.1992 по 01.04.1996 (согласно записи в личной карточке (форма Т-2), распоряжения, приказы не значатся, на государственное хранение не поступали). Заработная плата Сибирякова Б.А. составила в 1991 году – 1540,84 рублей, в 1992 году – 192000 рублей, в 1993 году – 4774500 рублей, в 1994 году – рублей, в 1995 году – 16005000 рублей, в с1996 году – 1500750 рублей. Заработная плата и трудодни начислялись по итогам промсезона.

Организация дислоцировалась на территории г. Нерюнгри и прилегающих поселков Якутской АССР, которые относятся к районам Крайнего Севера с предоставлением соответствующих льгот в соответствии с ныне действующим законодательством. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждены постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №, в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12. ( СП СССР 1967 № 29, 1983, № 5).

На основании Свидетельства 14 № от 14.07.2005 о внесении в ЕГНЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица Производственного кооператива – артели старателей «Бамская» в связи с его ликвидацией на основании решения суда (Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.05.2005, дело №). 14.06.2005 Производственный кооператив – артель старателей «Бамская» прекратил свою деятельность.

Таким образом, в настоящий момент организации, в которой проходила трудовая деятельность истца в спорный период времени, согласно представленным архивным документам не имеется, ФИО4 лишен возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, где и содержатся все сведения о его работе в спорный период.

При этом, обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому не заверение надлежащим образом записей в трудовой книжке не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в его стаж спорного периода работы.

При таких обстоятельствах, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по заполнению трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой и специальный стаж истца.

Таким образом, учитывая пояснения свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, также подтвердивших факт работы истца в спорный период на территории Республики Саха (Якутия), суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 08.11.1991 по 11.05.1992 в качестве водителя-тракториста в <данные изъяты>, в страховой и специальный стаж период работы с 17.12.1992 по 01.04.1996 в качестве водителя на сезон в <данные изъяты>.

Далее, решением ОСФР по Вологодской области от 29.05.2023 № в специальный стаж истца по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с 12.03.2008 по 14.04.2008 в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в <данные изъяты> поскольку период работы в выписке из индивидуального лицевого счета отражен общими условиями труда, код льготной профессии не указан.

Исходя из представленных в материалы дела приказов о приеме на работу № от 12.03.2008, увольнении № от 14.04.2008 в отношении истца, личной карточки, табелей учета рабочего времени следует, что Сибиряков Б.А. принят в <данные изъяты> в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с 12.03.2008, и до момента увольнения (14.04.2008) работал в одной и той же должности.

Указанная должность входит Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (списки № и № и «Малые списки») на 1999 год, утвержденный генеральным директором <данные изъяты>

Актом № документальной проверки «Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в горячих цехах, вредных и тяжелых условиях труда» согласно п. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и индивидуальных сведений застрахованных лиц за 1999-2002 года в <данные изъяты> от 26.09.2003 установлено, что согласно Положению об едином технологическом процессе <данные изъяты> утвержденному генеральным директором 11.06.2002, единый технологический процесс осуществляется постоянно, в течение всего календарного года. Рабочие всех включенных в Перечень профессий заняты в едином технологическом процессе.

Доказательства перевода истца на иную должность не связанную с выполнением работы по вывозке леса в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истец осуществлял деятельность по вывозу леса в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства.

На основании изложенного суд считает, что имеются правовые основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с 12.03.2008 по 14.04.2008 в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в <данные изъяты>».

    При таких обстоятельствах исковые требования Сибирякова Б.А. подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Сибирякова Б. А. (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать незаконными и не порождающими правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 29.05.2023 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости Сибирякову Б. А. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы

- с 12.03.2008 по 14.04.2008 в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в <данные изъяты>»;

- с 08.11.1991 по 11.05.1992 в качестве водителя-тракториста в <данные изъяты>;

в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периода работы:

- с 17.12.1992 по 01.04.1996 в качестве водителя на сезон в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) включить в специальный стаж Сибирякова Б. А. по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы с 12.03.2008 по 14.04.2008 в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в <данные изъяты>»;

- в стаж работы Сибирякова Б. А. в районах Крайнего Севера период работы с 08.11.1991 по 11.05.1992 в качестве водителя-тракториста в <данные изъяты>;

- в страховой стаж и стаж работы Сибирякова Б. А. в районах Крайнего Севера период работы с 17.12.1992 по 01.04.1996 в качестве водителя на сезон в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                        И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2024.