Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2023 ~ М-629/2023 от 07.06.2023

к делу № 2-862/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      29.09.2023 года                                                                        г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи    Трахова А.А.,

при секретаре                        Тетер С.Ш.,

с участием представителя истца Пчегатлук М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Районного потребительского общества (РПО) «Понежукайское» об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Районное потребительское общество (РПО) «Понежукайское» обратилось в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование своих требований истец указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №ИП в отношении РПО «Понежукайское» о взыскании задолженности в сумме 54 054 рублей 30 коп. в пользу МО «<адрес>».

Судебным приставом-исполнителем Хакуз С.Н. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство под номером №-СД в отношении должника РПО Понежукайское» на сумму 207 315 рублей 01 коп.

С учетом всех имеющихся исполнительных производств сумма долга по двум взыскателям на ДД.ММ.ГГГГ составила 257 782 рубля 46 коп.

В период пандемии магазины были закрыты, и финансовое положение было очень тяжелым. Несмотря на это, РПО «Понежукайское» усилиями пайщиков погасило полностью задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами:

- ДД.ММ.ГГГГ - 113 786 рублей 79 коп.;

- ДД.ММ.ГГГГ - 83 945 рублей 14 коп.;

- ДД.ММ.ГГГГ – 15 500 рублей.

РПО «Понежукайское» заключило мировое соглашение с взыскателем Администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по графику. Последняя оплата была ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.

В ходе исполнительных требований РПО «Понежукайское» погасило основную задолженность в добровольном порядке.

При сверке между РПО «Понежукайское» и отделением судебных приставов по <адрес> и <адрес> выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хакуз С.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 рублей (постановления №№-ИП - 130433/22/01016-ИП), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Панеш Р.Ю. в размере 10 000 рублей (постановление №-ИП), однако РПО «Понежукайское» не было уведомлено о вынесении вышеуказанных постановлений, в адрес истца они не направлялись.

Такое же положение было и по постановлениям о возбуждении исполнительного производства, которые никогда не поступали в предусмотренные законом сроки в адрес РПО. При этом стоит отметить, что исполнительский сбор является штрафной санкцией в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием в случае неисполнения в срок установленный для добровольного исполнения документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа подлежащего немедленному исполнению в течении суток с момента получения копии судебного постановления.

С учетом того, что РПО «Понежукайское» является обществом, основанном на паевых взносах населения и по Уставу любые расходы и убытки решаются общим собранием пайщиков, руководство вынуждено было обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства в судебном порядке для разрешения вопроса по исполнительскому сбору так, как основной долг перед кредиторами РПО «Понежукайское» уплатило.

В соответствии с требованиями ч.6.ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе, в порядке, установленным вышеуказанным требованием закона, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или об освобождении взыскания исполнительского сбора.

Согласно требованиям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положении должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера установленного в соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных ГК РФ оснований для привлечения должника к ответственности за нарушение обязательств от уплаты исполнительского сбора суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом РПО «Понежукайское» считает, что судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Хакуз С.Н. и Панеш Р.Ю. не имели законных оснований, предусмотренных ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» для вынесения по исполнительным производствам №№-ИП - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 110 000 рублей, в связи с чем, просят об освобождении РПО «Понежукайское» от взыскания исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам.

    Представитель истца РПО «Понежукайское» Пчегатлук М.Ш. в судебном заседании поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила по каким конкретно исполнительным производствам просит освободить от взыскания исполнительского сбора:

1. 42066/20/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ - по акту МИ ФНС № РФ по РА от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 959,20 рублей.

Постановление об исполнительском сборе вынесено ДД.ММ.ГГГГ - 130424/22/01016-ИII от ДД.ММ.ГГГГ.

2. 8023/20/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по акту МИ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 810,00 рублей.

Постановление об исполнительском сборе вынесено ДД.ММ.ГГГГ - 130425/22/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

3. 5967/20/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по акту МИ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 924,45 рублей.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ -

130426/22/01016- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

4. 72842/19/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по акту МИФНС от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,75 рублей.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ -

130427/22/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

5. 40964/19/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по акту МИ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5475,96 рублей.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ -

130428/22/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    6. 40960/19/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ no акту МИ ФНС № РФ по РА от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12478,57 рублей.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ- 130429/22/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

7. 53263/20/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по акту МИ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12820,85 рублей.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ- 130430/22/01016- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

8. 46876/20/01016 ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по акту МИ ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26039,21 рублей.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ - 130431/22/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

9. 57032/19/01016-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по акту МИ ФНС № отДД.ММ.ГГГГ на сумму 6074,56 рублей.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ -130432/22/01016-1111 от ДД.ММ.ГГГГ

10. 59966/20/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по акту МИ ФНС № РФ по РА от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11979.88 рублей.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ Г. - 130433/22/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

11. 46278/21/01016-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ П о акту МИ ФНС № РФ по РА от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6257,92 рубля.

Постановление об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ –

13982/23/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> надлежаще извещенные о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие или отложить его рассмотрение.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    На основании указанной нормы закона, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести заочного решение.

        Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

        В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

        Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

        Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

        Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7. пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по РА ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении РПО «Понежукайское», предметом исполнения которого является: иные взыскания имущественного характера в пользу МО «<адрес>» на сумму 54 054 рублей 30 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хакуз С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство №-СД с исполнительными производствами о взыскании платежей в пользу Межрайонной инспекции № Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> на сумму 207 315 рублей 01 коп.

С учетом всех имеющихся исполнительных производств сумма долга по двум взыскателям на ДД.ММ.ГГГГ составила 257 782 рубля 46 коп.

Данными постановлениями РПО «Понежукайское» устанавливались сроки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

РПО «Понежукайское» погасило полностью задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами:

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 113 786 рублей 79 коп.;

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 83 945 рублей 14 коп.;

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ РПО «Понежукайское» заключило мировое соглашение с взыскателем Администрацией МО «<адрес>» и сумма задолженности перед администрацией МО «<адрес>» была полностью погашена в соответствии с утвержденным между сторонами графиком ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.

При сверке между РПО «Понежукайское» и отделением судебных приставов по <адрес> и <адрес> выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хакуз С.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 рублей (постановления №№-ИП - 130433/22/01016-ИП), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Панеш Р.Ю. в размере 10 000 рублей (постановление №-ИП), однако РПО «Понежукайское» не было уведомлено о вынесении вышеуказанных постановлений, а также в адрес истца копии постановлений не направлялись.

В силу ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При принятии решения об освобождении должника от исполнительского сбора учитывается наличие (отсутствие) вины должника, степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства, уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, а также оценивается поведение должника.

Как установлено в судебном заседании, фактически исполнить исполнительные производства истцом в установленные сроки не было возможности, так как производства в адрес должника РПО «Понежукайское» в установленные сроки не направлялись. Кроме того, исполнение производств совпало с периодом пандемии, когда общество не работало и доходов не получало и отсутствовала возможность оплаты долга. Также, РПО «Понежукайское» является обществом, основанном на паевых взносах населения, не может свободно распоряжаться денежными средствами, и по Уставу любые расходы и убытки решаются общим собранием пайщиков, что также требует значительных временных затрат на согласование расходов общества с пайщиками.

Согласно с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            Суд пришел к выводу, что представитель истца представил суду доказательства в обоснование заявленного иска и эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности и не оспаривается ответчиком.

           Ответчику была предоставлена возможность представления в суд своих возражений относительно исковых требований и доказательства необоснованности заявленных требования. Однако ответчик этим правом не воспользовался, суду не представил свои возражения и доказательства необоснованности заявленных истцом требований.

Поскольку по рассматриваемому делу необходимо учитывать наличие (отсутствие) вины должника, степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства, уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, суд полагает, что при указанных выше обстоятельствах, меры штрафного характера - исполнительский сбор в размере 110 000 рублей применены необоснованно, в связи с чем, заявленные требования истца РПО «Понежукайское» об освобождении от уплаты исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление РПО «Понежукайское» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить полностью.

Освободить РПО «Понежукайское» от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам под №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 8023/20/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 5967/20/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 72842/19/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 40964/19/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 40960/19/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 53267/20/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 46876/20/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 57032/19/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 59966/20/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 46278/21/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 110 000.00 рублей.

Копию заочного решения направить ответчику, который не участвовал в судебном заседании, в течение 3 дней с момента составления решения в окончательной форме.

Ответчик может обратиться в Теучежский районный суд Республики Адыгея с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения, которое должно соответствовать требованиям ст.238 ГПК РФ.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца по истечении семидневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае подачи заявления об отмене заочного решения, оно может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2023 года.

Председательствующий