Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-579/2024 (2-4668/2023;) ~ М-3944/2023 от 24.11.2023

КОПИЯ

дело 2-579/2024

УИД 16RS0047-01-2023-005813-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2024 года                                                                                                     город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Бармашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к Шошокуну А.Г. о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка, об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса расположенных на нем объектов,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Шошокину А.Г. о признании незаконным действий по нецелевому использованию земельного участка, об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса расположенных на нем объектов.

В обоснование иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:090701:2121, 16:50:090701:2120 установлено следующее: земельный участок, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – Гривская, с кадастровым номером 16:50:090701:2121, с видом разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности Шошокину А.Г.

Земельный участок площадью 418 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – Гривская, с кадастровым номером 16:50:090701:2120, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности Шошокину А.Г.

При визуальном обследовании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:090701:2121 расположен индивидуальный жилой дом.

Однако, согласно сведениям интернет ресурсов данное здание используется для аренды жилья. Таким образом установлено, что Шошокин А.Г. использует вышеуказанный земельный участок не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования, а именно под гостиницу.

Данными действиями нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На земельном участке с кадастровым номером 16:50:090701:2120 расположен фундамент, территория огорожена единым забором с вышеуказанным земельным участком.

Также выявлено, что путем ограждения дополнительно используется участок площадью 76 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности. Данными действиями нарушены требования пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» направлены материалы по данному факту в Управление Росреестра по <адрес> для привлечения ответчика к административной ответственности по статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на данные обстоятельства истец просил признать незаконным использование Шошокиным А.Г. земельного участка с кадастровым номером 16:50:090701:2121, площадью 457 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – Гривская не по целевому назначению, обязать ответчика использовать данный земельный участок по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда прекратить эксплуатацию гостиницы.

Обязать Шошокина А.Г. освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 78 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Поперечно - Гривская, расположенный в границах координатных повторных точек:

Площадь земельного участка	76 кв.м.
Обозначение характерных точек границ	Координаты
	Х	У
Н1	478309,7	1303485
Н2	478310,7	1303483
Н3	478292,2	1303473
Н4	478273,3	1303508
Н5	478272,7	1303510
Н6	478273	1303511
Н7	478291,7	1303475

путем сноса расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №).

Взыскать с ответчика в пользу Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения в размере 1000 рублей за каждый день просрочки.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес>, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>».

Ответчик Шошокин А.Г. и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, представили возражения на исковое заявление, приобщённые к материалам дела.

Представители третьих лиц МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Управления Росреестра по <адрес>, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в судебное заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

    Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    На основании части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с положениями статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исходя из содержания положений статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использованием земель не по целевому назначению, то есть не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, являются изменение режима земель, нарушение землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков, осуществление непредусмотренных видов деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:090701:2121, площадью 457 кв.м., с видом разрешённого использования индивидуальное жилищное строительство с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:090701:2120, площадью 418 кв.м., по адресу: <адрес> – Гривская, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

В ходе обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля, по результатам проведения которого составлен акт выездного обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – Гривская, с кадастровым номером 16:50:090701:2121, с видом разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности Шошокину А.Г.

Земельный участок площадью 418 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – Гривская, с кадастровым номером 16:50:090701:2120, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности Шошокину А.Г.

При визуальном обследовании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:090701:2121 расположен индивидуальный жилой дом.

Однако, согласно сведениям интернет ресурсов данное здание используется для аренды жилья. Таким образом, установлено, что Шошокин А.Г. использует вышеуказанный земельный участок не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования, а именно под гостиницу.

Данными действиями нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На земельном участке с кадастровым номером 16:50:090701:2120 расположен фундамент, территория огорожена единым забором с вышеуказанным земельным участком.

Также выявлено, что путем ограждения дополнительно используется участок площадью 76 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности. Данными действиями нарушены требования пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно инструментальному обследованию к акту выездного обследования по результатам обмера границ земельных участков ответчика с использованием спутникового прибора Spectra Precision SP80 и сравнением данных со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, установлены координаты самовольно используемого земельного участка, общей площадью 76 кв.м.:

Площадь земельного участка	76 кв.м.
Обозначение характерных точек границ	Координаты
	Х	У
Н1	478309,7	1303485
Н2	478310,7	1303483
Н3	478292,2	1303473
Н4	478273,3	1303508
Н5	478272,7	1303510
Н6	478273	1303511
Н7	478291,7	1303475

Обращаясь в суд с исковым заявлением, Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> со ссылкой на указанный акт муниципального земельного контроля просит освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 78 кв.м.

В ходе судебного разбирательства по запросу суда органом муниципального земельного контроля составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым каких – либо нарушений земельного законодательства при использовании ответчиком земельных участков не установлено.

Согласно ответу МКУ «Комитет земельный и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПСП следует, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:090701:2121 расположен индивидуальный жилой дом, услуги гостиничного бизнеса не предоставляются. В части самовольного занятия земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Гривская указано, что в порядке, определённом постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Комитет земельный и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/КЗИО-ПК, в соответствии с которым ответчику предоставлен земельный участок сроком на 5 лет с целью размещения объектов – элементов благоустройства территории.

    Таким образом, в ходе судебного разбирательства вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не приведены обстоятельства и не представлены доказательства, свидетельствующие об использовании ответчиком земельного участка не для целей, установленных для земель, относящихся к категории земель населенных пунктов и разрешенного вида использования – под индивидуальный жилой дом, а также доказательств утраты жилым помещением, расположенным на данном земельном участке, признаков жилого, и приобретения характеристик гостиничного объекта.

Также оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено доказательств, подтверждающих самовольное занятие ответчиком земельного участка.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к Шошокуну А.Г. о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка, об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса расположенных на нем объектов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани.

Судья                                                         /подпись/                                    Л.Р. Галиуллина

Справка: решение суда составлено в окончательной форме 22 марта 2024 года.

Судья                                                        /подпись/                                     Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья Кировского

районного суда города Казани                                                                    Л.Р. Галиуллина