Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2051/2023 от 17.10.2023

№5-2051/2023

23RS0058-01-2023-005364-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                                                             07 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

Судьи                                                                                         Чабан И.А.,

при секретаре                                          Жерновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Салеева Владислава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном                ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Салеева В.С. для принятия решения.

Согласно представленного в суд протокола об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ Салеев Владислав Сергеевич (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых Салеевым B.C. (акт таможенного досмотра №) установлено, что в черной сумке находилась табачная продукция: сигареты <данные изъяты> Блоки упакованы в заводскую целлофановую упаковку прозрачного цвета. В блоке по 10 пачек. На блоках имеются с правой боковой стороны надписи на иностранном языке: <данные изъяты>, а также нанесен штрих-код №. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. На пачках имеются надписи: <данные изъяты> Каждая пачка коричневого цвета. На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код №. На пачках отсутствует акцизная марка. Общее количество сигарет 16 блоков, что составило 160 пачек, что составило 3200 штук сигарет.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (№) в рамках профиля риска №, выявлена черная сумка, в которой находилась табачная продукция.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, (перемещаемые указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (№) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №. Пассажирскую таможенную декларацию Салеев B.C. не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял.

В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ Салеев B.C. пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для друга, так как в Республике Абхазия табачная продукция дешевле.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного коде Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если и не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст. Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация;3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, Салеев В.С. не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОСТП № 1 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни Пестовым А.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении (табачная продукция: сигареты «<данные изъяты> изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, п. Веселое, ул. Урожайная, 216-й, км автодороги «Джубга - Сочи», т/п МАПП Адлер.

ДД.ММ.ГГГГ проведен опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в ходе которого Салеев B.C. сообщил, что постоянно проживает по указанному им адресу. На территории РФ имеется банковский счет, объектов недвижимости и транспортных средств нет. Индивидуальным предпринимателем не является. ДД.ММ.ГГГГ он в Республике Абхазия приобрел за наличные денежные средства табачную продукцию: сигареты <данные изъяты>. Чек он не взял. Сигареты он приобрел для друга, так как тот много курит, а в Абхазии они дешевые. ДД.ММ.ГГГГ примерно 14 часов 55 минут в пешем порядке он прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Прибыв на линию таможенного контроля, он не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался, так как знал, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля он не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошел к месту таможенного оформления. Инспектор таможни спросил у него, что находится в черной сумке. Он ответил, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в его присутствии изъял обнаруженные у него табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил ему, что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, он совершил административное правонарушение. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать он знал, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза он знаком. Правонарушение он совершил умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признает полностью, в содеянном раскаивается.

ДД.ММ.ГГГГ была назначена товароведческая экспертиза вышеуказанных товаров, обнаруженных у Салеева B.C., производство которой было поручено экспертам ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, д.50).

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товар - табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения № представленные образцом сигарет с фильтром с маркировкой <данные изъяты>, рыночной стоимости на геппитопии РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют по причинам, указанным в исследовательской части. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщает следующее: в ходе анализа рынка табачных изделии установлено, что рыночная стоимость на территории РФ партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 21 763,20 руб. (136,02 руб./пачка).

Таким образом, Салеев В.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание Салеев В.С. не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд неуведомил.

Принимая во внимание изложенное, и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину Салеева В.С. в совершении административного правонарушения полностью доказанной, а действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ квалифицированными правильно, так как Салеев В.С. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае, таким лицом является гражданка Салеев В.С.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Административное правонарушение совершено Салеевым В.С. по неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действии, хотя должен был и мог их предвидеть.

Вина Салеева В.С. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом опроса Салеева В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст.12.24 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Салеевым В.С. правонарушения и с учетом обстоятельств дела, считает целесообразным назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать Салеева Владислава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от таможенной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 10 881 (десять тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль 50 копеек, с конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: табачная продукция - <данные изъяты>, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, п. Веселое, ул. Урожайная, 216-й, км автодороги «Джубга - Сочи», т/п МАПП Адлер.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.

         Судья