Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1746/2021 от 15.09.2021

5-1746/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2021 года г.Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда <...> Гурская С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, поступившее из ОП-5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону в отношении Хомякова О. В., ...,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону ... г. поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хомякова О.В. из ОП № 5 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону.

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № от ... г., в 22 часа 05 минут ... г., Хомяков О.В., находясь <...>, в общественном месте, в присутствии посторонних граждан выражался нецензурной бранью, на замечания прекратить хулиганские действия не реагировал, чем проявил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок. Однако квалифицируется данное правонарушение сотрудником ДЧ ОП № 5 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону по ч.2 ст.20.1 КРФобАП.

Вместе с тем, в определении о передаче материалов по подведомственности от ... г. описано правонарушение с указанием квалифицирующих признаков, предусмотренных ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, которые не содержатся в протоколе об административном правонарушении 61 № от ... г..

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об АП в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об АП, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП в ее взаимосвязи с ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об АП как сам протокол об административном правонарушении, так и содержащиеся в нем объяснения и сведения являются основными средствами доказывания по делам об административных правонарушениях.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный ... г. в отношении Хомякова О.В. описания события административного правонарушения с указанием квалифицирующих признаков не содержит.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Представленный протокол об административном правонарушении не содержит надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, поскольку в нем не указаны действия Хомякова О.В., сопряженные с неповиновением законного требования лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Положения Кодекса РФ об АП не допускают восполнения в судебном заседании недостатка указанного (процессуального) характера, образующего несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям, установленным ч.2 ст.28.2 Кодекса, иное вступало бы в противоречие с принципами производства по делам об административных правонарушениях, обеспечивающих соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить материалы настоящего дела должностному лицу для устранения недостатков.

руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ № 5 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░.2 ░░.20.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ..., ░░░░░░░░░░ ░ ░░ № 5 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░