Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1413/2022 ~ М-965/2022 от 24.03.2022

Дело № 2-1413/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                  23 июня 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при помощнике судьи Куркотовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соина В. В.ича к ГУ ГУ-УПФ РФ №1 по г.Москве и Московской области об установлении факта постоянного проживания и об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Соин В.В. обратился в суд с иском к ГУ ГУ-УПФ РФ №1 по г.Москве и Московской области об установлении факта постоянного проживания и об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что /дата/. истец (в возрасте /данные изъяты/ лет) обратился в ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области в г. Клин с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. /номер/ «О социальной за-щите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец указывает, что с момента рождения и до /дата/ он постоянно проживал в /адрес/, который отнесен к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/. Соину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием периода постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с /дата/. по /дата/. - для права на первоначальную величину снижения пенсионного возраста; отсутствием периода постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - /данные изъяты/ года для права на дополнительную величину снижения пенсионного возраста.

Истец просит суд установить факт постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу /адрес/ период с /дата/ по /дата/ и с /дата/. по /дата/.; признать необоснованным решение ГУ-Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/. об отказе в назначении пенсии и возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. /номер/ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с /дата/.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая следующее.

оны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 5 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от /дата/ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Статьей 34 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по /дата/, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от /дата/ N 403-О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до /дата/ применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от /дата/ N 237-Р, в котором поименован населенный пункт – /адрес/.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Соин В.В. /дата/ обратился в ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении государственной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона /номер/.

Решением ГУ ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона /номер/, в связи с отсутствием требуемого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Указанным решением приняты к зачету периоды постоянного проживания в зоне проживания с льготно - экономическим статусом (/адрес/) в период с /дата/ по /дата/.

Не приняты к зачету в периоды проживания в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом: период работы в войсковой части /номер/ с /дата/ по /дата/, так как согласно трудовой книжки /данные изъяты/ /номер/ от /дата/ и архивной справки /номер/ от /дата/, работа Соина В.В. в указанный период проходила на территории /адрес/, не входящей в зону радиоактивного загрязнения.

Также не принят к зачету период работы в Малом Государственном предприятии «Специнжстрой» при в/ч /номер/ с /дата/ по /дата/, так как согласно трудовой книжки работа истца за данный период проходила на территории /адрес/, не входящей в зону радиоактивного загрязнения.

Согласно справке /номер/ от /дата/ /адрес/, Соин В.В. /дата/ года рождения, проживал в /адрес/ период с /дата/ по /дата/. Основание выдачи справки - паспорт, домовая книга.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», следует, что Соин В.В. в период с /дата/ до /дата/ работал в следующих войсковых частях :

войсковая часть /номер/ в /дата/-/дата/ гг. дислоцировалась в п/о /адрес/;

войсковая часть /номер/ в /данные изъяты/-/данные изъяты/ гг. дислоцировалась в /адрес/;

войсковая часть /номер/ в /дата/ году дислоцировалась в /адрес/;

войсковая часть /номер/ в /дата/ году дислоцировалась в /адрес/;

войсковая часть /номер/ в /дата/ году дислоцировалась в /адрес/;

войсковая часть /номер/ в /дата/-/дата/ гг. дислоцировалась в /адрес/;

войсковая часть /номер/ в /дата/ году дислоцировалась в /адрес/.

Таким образом, учитывая, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждено постоянное проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в заявленный истцом период, т.к. для снижения пенсионного возраста на абсолютную величину имеет значение факт постоянного непрерывного проживания на загрязненной территории на /дата/, либо на другую дату, но не позднее /дата/, продолжительностью проживания не менее /данные изъяты/ лет, которые у Соина В.В. отсутствуют, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соина В. В.ича к ГУ ГУ-УПФ РФ №1 по г.Москве и Московской области об установлении факта постоянного проживания и об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                 Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: 05 августа 2022 года.

Судья                                 Полунина Е.В.