Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2022 ~ М-195/2022 от 04.04.2022

Дело №2-286/2022

24RS0015-01-2022-000350-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    14 июля 2022 года                      с.Ермаковское

    Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Голевой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вьюжанина Антона Ивановича к администрации Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, администрации Ермаковского района Красноярского края, Притужалову Александру Владимировичу о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Вьюжанин А.И. обратился в суд с указанным иском в котором просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 76,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированны тем, что 30 июля 2010 г. истец приобрел индивидуальный жилой дом, общей площадью 32 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0,2 га кв.м., расположенный по адресу: <адрес> у Притужалова А.В. В установленном законом порядке права зарегистрированы не были, дом на регистрационном учете не состоит. Согласно техническому плану здания от 09.01.2021, площадь объекта составляет 76,0 кв.м., дата завершения строительства – 1950 г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, общей площадью 354 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Жилой дом был построен без получения необходимого разрешения на строительство и обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведен в нарушении существующих норм получения согласования и разрешения на строительство. Вместе с тем, согласно заключению эксперта №№ от 28.01.2022, индивидуальный жилой дом находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует техническим параметрам, экологическим, санитарно- гигиеническим и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для проживания, функциональное назначение и расположение объекта в границах земельного участка и относительно зданий и сооружений, расположенных непосредственно вблизи, соответствует требованиям Правил землепользования и застройки от 02.10.2020, утвержденных Решением Верхнеусинского сельского Совета депутатов Ермаковского района Красноярского края №№. Администрацией Ермаковского района Красноярского края в выдаче разрешения на строительство, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано, в связи с тем, что истец не является правообладателем земельного участка, на котором постен дом.

Определением Ермаковского районного суда от 03 июня 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Притужалов Александр Владимирович.

Истец Вьюжанин А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, доверил представлять свои интересы представителю Пановой Н.В.

В судебном заседании представитель истца Вьюжанина А.И.- Панова Н.В. (полномочия подтверждены) заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Притужалов А.В., представители администрации Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, администрации Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Яковлев Ю.Н., Яковлева М.Х., Притужалов Н.Н., представитель Управления Росрестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, и установил в п. 2 той же статьи последствия в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с нормами ст. 51 ГК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что с 16 апреля 2011 г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м.

В качестве доказательства возникновения права истцом представлен договор купли- продажи от 30 июля 2010 г., оформленный в простой письменной форме, согласно которого Притужалов А.В. продал, а Вьюжанин А.И. купил домовладение, находящееся по адресу: <адрес> за 100 000 рублей /л.д.4/.

Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилое помещение /л.д.9,159/; администрация Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края сведениями о собственнике спорного жилого помещения, отсутствуют, на балансе сельсовета жилой дом не состоит /л.д.19,20/.

Согласно справке администрации Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в собственность не оформлялся, свидетельство о праве собственности на данный участок не выдавалось, земельный участок находится в государственной собственности /л.д.5/.

Исходя из представленных администрацией Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края выписок из похозяйственной книги №№, домовой книги по состоянию на 11.01.2022 г. по адресу: <адрес> зарегистрирован Вьюжанин А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.04.2011 по настоящее время /л.д.16-18/.

По данным технического плана здания, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 76,0 кв.м., строительство завершено в 1980 году /л.д.33-47/.

21 апреля 2022 г. Вьюжанин А.И. обратился в администрацию Ермаковского района Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию, 22 апреля 2022 г. Отделом архитектуры строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района Красноярского края в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, ввиду того, что того, что Вьюжанин А.И. не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.128-129,131-132/.

Из экспертного заключения № № от 28.01.2022 подготовленного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности»» в отношении жилого дома, общей площадью 76,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> следует, что индивидуальный жилой дом, назначение- жилое, общей площадью 76,0 кв.м. находится в работоспособном техническом состоянии и соответствует строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для проживания, функциональное назначение и расположение объекта в границах земельного участка и относительно зданий и сооружений, расположенных непосредственно вблизи, соответствует требованиям Правил землепользования и застройки от 02.10.2020, утвержденных Решением Верхнеусинского сельского Совета депутатов Ермаковского района Красноярского края №№ /л.д.48-99/.

Оценивая представленное экспертное заключение № № от 28.01.2022, прихожу к выводу, что само по себе наличие заключения специалиста не может являться доказательством, подтверждающим соответствие спорного жилого здания градостроительным, строительным, санитарным и пожарным нормам.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении требований истца о признании права собственности на самовольную постройку, является наличие у истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Доказательства должны быть относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления того факта, в подтверждении которого представляются стороной.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных и безусловных доказательств, свидетельствующих о том, что истцом возведено строение (жилой дом) на земельном участке по адресу: <адрес> предоставленном ему в установленном законом порядке, а также доказательств того, что ответчики обладают в настоящее время или обладали ранее возникшим правом собственности на земельный участок, в границах которого расположен спорный объект индивидуального жилищного строительства, которое в силу закона могло быть признано действительным независимо от факта его государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вьюжанина Антона Ивановича к администрации Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, администрации Ермаковского района Красноярского края, Притужалову Александру Владимировичу о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                 А.Н. Хасаншина

    Мотивированное решение составлено 22 июля 2022 года.