Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2023 (12-1518/2022;) от 26.12.2022

Дело №12-120/2023

УИД 21RS0023-01-2022-007245-93

                                                                       РЕШЕНИЕ

            по жалобе по делу об административном правонарушении

         7 марта 2023 года                                                                                       г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев дело по жалобе Горбова Александра Егоровича на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,

                              у с т а н о в и л :

Постановлением городской административной комиссии ----- от дата Горбов А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

Вышеуказанное постановление обжаловано дата в Ленинский районный суд адрес.

В обоснование жалобы указано, что ссылка, из полученного счета на оплату, на платную зону парковки Р209 расположена по адресу: адрес. С разрешенной бесплатной стоянкой до 60 минут. В постановлении же фигурирует адрес парковки адрес, что является ошибочным и не соответствует легитимности данного постановления. Расхождение данных адресов парковки делает данное постановление не законным.

К управлению автомобилем допущена его супруга Горбова Е.С.. В указанное в постановлении время, а именно дата за рулем была именно она. В связи с этим фактом, правомерность данного нарушения и штрафа по нему, в адрес Горбова А.Е. не обоснована, т.к. в тот момент ТС управлял не он.

Судя по фотоотчету, время парковки ТС указано с 12:14 -12:31, что составляет 17 минут. Платная парковка начинается с 16 минуты, запас в 1 минуту с учетом парковки, окончанием и началом поездки, а так же подготовки к ней, учитывая время года и погодные условия, является крайне малой. Запас «прочности» должен в этом случае составлять по аналогии со штрафом ГИБДД за превышение скорости, например: при ограничении скорости 40 км/ч штраф назначается при превышении скорости более 60 км/ч. Так и здесь, уместно выставлять штраф при превышении парковки 20 минут и более.

Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

В судебное заседание Горбов А.Е. не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы. Извещение суда возвращено в суд в связи с неудачной попыткой вручения.

Полагаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Горбова А.Е., так как доводы заявителя подробно изложены в жалобе.

Представитель городской административной комиссии Князева М.А. в судебном заседании заявила, что считает принятое по делу постановление законным и обоснованным. Пояснила, что факт правонарушения имеет место. Из фотографий в постановлении и содержания постановления следует, что правонарушение было совершено по адресу платной парковки: адрес до пересечения с адресю. Это относится к зоне платной парковки -----, время бесплатного пользования на парковке установлено 15 мин. Ссылка на адрес: ул К. Воробьевых, 10, не состоятельна. Доказательств того, что в указанное в постановлении время ТС пользовалась супруга заявителя, не представлено. Период времени, указанный в постановлении фиксирует лишь время совершения правонарушения, фактическое же время парковки без оплаты может быть значительно большим.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

        На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 11.05.2017 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары",

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеются платная парковка, расположенная на адрес, от адрес до пересечения с адресю (зона 209).

Бесплатное время парковки установлено 15 мин. в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----, действующего на время фиксации правонарушения.

Из постановления городской административной комиссии ----- от дата следует, что дата в период времени с 12 часов 14 минут по 12 часов 31 минуты, собственник (владелец) транспортного средства Горбов А.Е. находясь на платной муниципальной парке по адресу: адрес, от адрес до пересечения с адресю, не осуществил уплату за размещение автомобиля ------, на парковке, тем самым нарушил п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе: схемой дислокации технических средств организации дорожного движения на адрес, фотографиями, имеющимися в постановлении, представленными фотографиями с места парковки, где имеется информационная табличка с информацией о порядке и способах оплаты парковки. Из содержания информационной таблички следует, что бесплатный период пользования парковкой составляет 15 мин.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (идентификатор С20-071). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Сам факт неоплаты времени парковки автомобиля Горбовым А.Е., по существу не оспаривается. Имеются ссылки на то, что ТС пользовался в указанное время супругой Горбова А.Е. - ФИО3, однако каких-либо доказательств данного утверждения суду не представлено. Суждение заявителя о необходимости установления дополнительного (ненаказуемого) интервала времени не влияют на правомерность привлечения заявителя к административной ответственности в свете действующего законодательства.

Таким образом, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке сверх бесплатного периода доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

В части же порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, то указанный порядок не нарушен.

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от дата, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с учетом положения ч.3.1 ст.4 КоАП РФ.

В связи с чем, жалоба Горбова А.Е. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                                           р е ш и л :

Постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Горбова Александра Егоровича к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- оставить без изменения, жалобу Горбова А.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                                           В.В. Евстафьев