Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-215/2023 от 14.09.2023

Дело №12-215/2023

номер дела в суде первой инстанции 5-11/2023

УИД № 22MS0148-01-2023-000003-30

Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2023 года                                                                                                                              г. Бийск, ул. Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., рассмотрев жалобу Матвеева Дениса Владимировича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 12 г. Бийска Алтайского края от 14 февраля 2023 года, которым

Матвеев Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 декабря 2022 года 22 ВР № 001370, составленному старшим инспектором ДПС взвода № 2 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Чумериным А.И., 24 декабря 2022 года в 17 час. 52 мин. Матвеев Д.В. управлял транспортным средством-автомобилем <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № у дома №2 по ул.Знаменская г.Бийска Алтайского края, двигаясь от пер.Новый по ул.Знаменская в направлении пер.В.Мартьянова г.Бийска Алтайского края, находясь в состоянии опьянения, чем допустил нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090. В действиях Матвеева Д.В. уголовно-наказуемого деяния не содержится.

По делу и.о. мирового судьи судебного участка № 12 г.Бийска Алтайского края вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, Матвеев Д.В. просит об отмене состоявшегося по делу судебного акта по следующим основаниям.

При рассмотрении дела нарушена территориальная подсудность. Дело рассмотрено по месту совершения правонарушения, а не по месту его регистрации по адресу: <адрес>. Также мировым судьёй не принято во внимание его ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок, то есть, до момента его возвращения, по причине убытия в зону проведения Специальной военной операции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Матвеев Д.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы в полном объёме. Пояснил, что он просил жену направить ходатайство об отложении судебного заседания, когда получил СМС-сообщение, жена направила по электронной почте ходатайство об отложении судебного заседания с приложением удостоверения добровольца. Считает, что нарушено его право на защиту.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- инспектор ДПС взвода № 2 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Чумерин А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав Матвеева Д.В., исследовав материалы дела, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2022 года в 17 час. 52 мин. Матвеев Д.В. управлял транспортным средством-автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, у дома №2 по ул.Знаменская г.Бийска Алтайского края, двигаясь от пер.Новый по ул.Знаменская в направлении пер. В.Мартьянова г.Бийска Алтайского края, находясь в состоянии опьянения, чем допустил нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Матвеева Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем и.о. мирового судьи было вынесено постановление.

Вместе с тем, при рассмотрении дела и.о. мирового судьи были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Также согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с п. 3.6 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 257 ( ред. от 27.08.2019,далее - Регламент), факт доставки СМС-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки СМС-сообщения, текст отправленного СМС-сообщения, дата и время доставки СМС-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

В случае неполучения информации о доставке СМС-извещения в течение одних суток с момента его отправки производится повторная отправка СМС-извещения (п. 3.8 Регламента).

В случае если СМС-извещение не было доставлено адресату после двух попыток повторного направления, то извещение или вызов в суд участнику судопроизводства направляются на бумажном носителе судебной повесткой с уведомлением о вручении (п. 3.9 Регламента).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение дела в отношении Матвеева Д.В. было назначено на 11 час. 00 мин. 23 января 2023 года.

Судебное заседание было отложено на 14 час. 00 мин. 14 февраля 2023 года, поскольку СМС-сообщение, направленное Матвееву Д.В. по номеру телефона, указанному им в протоколе об административном правонарушении, не было доставлено, о чем свидетельствует имеющийся в деле отчет об отправке СМС (л.д. 17).

24 января 2023 года СМС-сообщение, направленное Матвееву Д.В. по номеру телефона, указанному им в протоколе об административном правонарушении было доставлено, о чем свидетельствует имеющийся в деле отчет об отправке СМС (л.д. 20).

В назначенный день 14 февраля 2023 года Матвеев Д.В. не принимал участия в судебном заседании, дело было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, со ссылкой в постановлении на его извещение и об отсутствии ходатайств об отложении судебного заседания.

Вместе с тем, в материалах дела имеется письмо, направленное посредством электронной почты на судебный участок №12 г.Бийска Алтайского края (л.д.28), в котором указано: от: ИМ, отправлено:14 февраля 2023 года в 00 час. 35 мин.,тема:На перенос заседания. К письму приложены ходатайство (плохо читаемое), удостоверение добровольца № на имя Матвеева Д.В., датированное январем 2023 года (хорошо читаемое).

Таким образом, из данного письма следует, что ходатайство направлено Матвеевым Д.В. заблаговременно до начала судебного заседания, назначенного на 14 час. 00 мин. 14 февраля 2023 года.

На запрос суда апелляционной инстанции мировой судья судебного участка №12 г. Бийска Алтайского края от 13.10.2023 сообщил, что 14.02.2023 в 00 час. 35 мин. на адрес электронной почты судебного участка №12 г. Бийска Алтайского края biysk12@altjust.ru поступило сообщение, названное перенос заседания от ИМ. Данное сообщение с приложенными файлами было распечатано секретарем участка 14.02.2023 в 09-00 час. и зарегистрировано специалистом в ПИ «АМИРС».

В этот же день до 17-00 час. заявление было передано и.о. мирового судьи судебного участка №12 г. Бийска.

По поручению и.о. мирового судьи работниками аппарата мирового судьи судебного участка №12 г. Бийска Алтайского края были предприняты меры по определению дела, по которому поступило заявление. В связи с тем, что заявление было нечитаемое, была проверена база ПИ «АМИРС», было установлено, что судебное заседание в отношении ИМ на судебном участке №12 г. Бийска Алтайского края не назначалось, идентифицировать дело, к которому необходимо приложить заявление, не представилось возможным.

15 февраля 2023 года не позднее 10-00 час. заявление было передано и.о. мирового судьи судебного участка №12 г. Бийска Алтайского края. Последним наложена резолюция в дело.

Матвеевым Д.В. к апелляционной жалобе приложена справка от 31 июля 2023 года, согласно которой в период с 30 января 2023 года до 30 июля 2023 года он принимал участие в боевых действиях по денацификации и демиталиризации при проведении специальной военной операции Украины на территории Луганской Народной Республики (л.д.51).

В судебном заседании 14.02.2023 защитник Матвеева Д.В. участия не принимал.

Таким образом, 14 февраля 2023 года до начала судебного заседания и.о. мирового судьи не было предпринято исчерпывающих мер, что подтверждается материалами дела, в том числе путём направления посредством электронной почты письма 14.02.2023 с целью уточнения содержания направленного документа, выяснения причин и мотивов направления в адрес мирового судьи вышеуказанных документов. Рассмотрение дела также не было отложено для выяснения причин направления привлекаемым лицом указанного ходатайства.

При этом из приложения явно следует, что ходатайство поступило от Матвеева Д.В.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюдён, дело рассмотрено без участия Матеева Д.В. при наличии ходатайства об отложении судебного заседания.

     Таким образом, и.о. мирового судьи допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшее нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Матвеева Д.В.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 12 г. Бийска Алтайского края от 14 февраля 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение тому же мировому судье, которому необходимо устранить указанные выше нарушения. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░          (░░░░░░░░░)                                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»░░░░░░░ ░░░░░ _______________________________░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░19.10.2023

░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░ № 12-215/2023░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░