Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2024 (2-4242/2023;) ~ М-3744/2023 от 18.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» января 2024 г.     г. Астрахань

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи              Пираевой Е.А.,

при секретаре                           Мезиновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-298/2024 по иску Ермакова О.А. к Администрации муниципального образования «Городской округ города Астрахань», Жилищное управление Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма,

Установил: †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Истец обратился в суд с иском о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма на <адрес> <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что с 2003 года

Истец обратился в суд с иском о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма на <адрес> <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что с 2003 года проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 18.00 кв.м. Данное жилое помещение было предоставлено на основании решения жилищно-бытовой комиссии Астраханского отделения – филиала ФГУП Приволжская железная дорога от <дата обезличена> и решения профсоюзного комитета Астраханского вагонного грузового депо как работнику вагонного грузового депо. В качестве членов его семьи в квартиры были вселены – супруга Ермакова О.А. и дочь Ермакова А.О. Истец обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно – коммунальные услуги. Квартира является изолированным помещением и может являться самостоятельным предметом договора социального найма. Истец обращался с заявлением о заключении договора социального найма, однако было отказано.

Признать Ермакова О.А. нанимателем жилого помещения - <адрес>.<адрес> по <адрес> <адрес>, площадью 18 кв.м. по договору социального найма.

Обязать ответчика заключить с Ермаковым О.А. договор социального найма на жилое помещение – <адрес>, площадью 18 кв.м. и включить в договор социального найма Ермакову О.А., Ермакову А.О., как членов семьи.

<дата обезличена> истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Просит признать за Ермаковым О.А. право пользования жилым помещением - <адрес>.<адрес> по <адрес> <адрес>, площадью 18 кв.м.

Обязать ответчика заключить с Ермаковым О.А. договор социального найма на жилое помещение – <адрес>, площадью 18 кв.м. и включить в договор социального найма Ермакову О.А., Ермакову А.О., как членов семьи.

Истец Ермаков О.А., его представитель Бурова Н.А., требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации МО «Городской округ города Астрахань», Жилищного управления Администрации МО «Городской округ города Астрахань» Свирепова Л.В., действующая по доверенности, с требованиями не согласилась, просила отказать.

Третьи лица Ермакова О.А., Ермакова Е.О, ФГУП «приволжская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата обезличена> в редакции Закона РСФСР от <дата обезличена> N 1552-1, было установлено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно - строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

По нормам статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений сторон, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если являлись или признавались членами его семьи по правилам ст. 53 ЖК РСФСР и если при вселении между ними не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные требования содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

Судом установлено, что квартира № <№>, расположенная в <адрес> <адрес> была предоставлена Ермакову О.А. на основании решения жилищно-бытовой комиссии Астраханского отделения – филиала ФГУП Приволжская железная дорога от <дата обезличена> и решения профсоюзного комитета Астраханского вагонного грузового депо (протокол <№> от <дата обезличена>), что подтверждается справкой, выданной Астраханским вагонным грузовым депо <дата обезличена> <№>.

Таким образом, жилое помещение было предоставлено истцу в соответствии с действующим на тот период законодательством.

В период спорных правоотношений действовало постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», и пунктом 5 этого правового акта предусматривалось, что органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи объектов по утвержденной форме.

Постановлением Администрации города Астрахани от <дата обезличена> <№>, в собственность муниципального образования «Город Астрахань» от Астраханской дистанции гражданских сооружений структурной единицы Астраханского отделения – филиала ФГУП ПЖД МПС РФ приняты объекты жилищного фонда, инженерные сети и сооружения согласно приложениям 1,2, в том числе жилищный фонд: <адрес>, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение – <адрес> <адрес>, площадью 15,8 кв.м. значится в собственности муниципального образования «Город Астрахань». Право собственности зарегистрировано <дата обезличена>. Имеются отметки: Распоряжением администрации муниципального образования «город Астрахань» от 29.03.2021 № 445-р, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

По данным технической документации, площадь жилого помещения - <адрес> <адрес> составляет - 15,8 кв.м

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по городу Астрахани, Ермаков О.А. проживает по адресу: <адрес> <адрес> августа 2003 года. За период проживания в данной квартире отвечает по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма, что подтверждается данными расчетных книжек.

Выселение истца из жилого помещения не производилось, притязаний третьих лиц на спорное жилое помещение не имеется.

Статья 15 Жилищного кодекса РФ, содержат запрет на предоставление гражданам жилых помещений, непригодных для проживания, в то время как жилой по <адрес> <адрес> признан аварийным в 2021 году, то есть намного позднее вселения истца и возникновения у него права пользования жилым помещением.

Учитывая, что жилое помещение – <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью, истец был вселен в спорное жилое помещение и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 15,8 кв.м. на условиях договора социального найма. Признание дома аварийным по прошествии времени, не должно препятствовать ему реализовать свое право на пользование жилого помещения. Основания для возложения обязанности на ответчика заключить сам договор социального найма на жилое помещение, признанное аварийным, у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Ермаковым О.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 15,8 кв.м.

В остальной части требования Ермакова О.А. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                    Пираева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024г.