Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4195/2023 ~ М-3275/2023 от 17.08.2023

г.<адрес>

М-3275/2023

УИД 05RS0№-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 декабря 2023г. <адрес>

    Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

    председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

    при секретаре судебных заседаний ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ТУ Росимуществу в РД, Администрации МО ГОсВД «<адрес>», привлеченным судом третьим лицам Министерству имущества и земельных отношений Республики Дагестан, Управлению Росреестра по РД, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес>, ППК «Роскадастр» об исключении сведений на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимуществу в РД, Администрации МО ГОсВД «ор.Махачкала», привлеченным судом третьим лицам Министерству имущества и земельных отношений РД, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес>, Управлению Росреестра по РД, ППК «Роскадастр» об исключении земельного участка № площадью 515,0 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, РД, <адрес>, в бывшем «УОХ ДСХИ», (название улицы не указано), массив 3, участок 93, имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
1	219843,27	344477,75
2	219829,27	344506,59
3	219814,93	344499,38
4	219828,90	344470,31
1	219843,27	344477,75

из состава земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4473.

    В обоснование своих требований истец указала следующее.

Согласно постановлению администрации <адрес> от 01.12.2014г. № истцу в собственность переоформлен земельный участок №, массив 3 площадью 515,0 кв.м, под индивидуальное жилое строительство в бывшем с/т «ОУОХ ДСХИ», категория земель земли населенных пунктов.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен ему № и зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРП №.

По обращению истца в Управление Архитектуры и градостроительства <адрес> истцу выдан градостроительный план земельного участка 05-308:000-1271 от 10.03.2017г., с указанием зоны (Ж4) индивидуальной жилой застройки 1-3 этажа, под строительство двухэтажного индивидуального жилого дома. Также ей выдано разрешение на строительство № от 04.04.2017г. с указанием площади застройки земельного участка - 151 кв.м., со сроком действия до 04.04.2027г.

Для уточнения границ земельного участка, собрав весь необходимый пакет документов, истец обратилась к кадастровому инженеру, который подготовил межевой план, согласованный со смежными землепользователями. После чего истец обратилась в Управление Росреестра по РД с заявлением о внесении изменений кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4817.

Уведомлением от 01.08.2023г. № КУВД-001/2023-32812139/1 Управление Росреестра по РД приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении ее земельного участка, в связи с тем, что обнаружено пересечение границ земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4473, площадь пересечения - 518,09 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4473, площадью 1235954+/-389, правообладателем которого является Россия, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается 05-05/001 -05/160/010/2015-5565/1.

Между тем само общество с/т «УОХ ДСХИ» создано на основании ранее вынесенных решений (постановлений), которое имело место до регистрации права собственности ответчика на указанный земельный участок.

Территория, на которой размещено с/т «УОХ ДСХИ» является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального закона от25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Наличие сведений в ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4473 нарушает право.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных отчетом о доставке СМС- сообщения, уведомлением о вручении почтового отправления, либо извещения, возвращенные в суд с отметкой об истечении срока хранения; информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

     В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, постановлением администрации <адрес> от 01.12.2014г. № ФИО2 (Рамазановой) ФИО2 в собственность переоформлен земельный участок №, массив 3 площадью 515,0 кв.м, под индивидуальное жилое строительство в бывшем с/т «ОУОХ ДСХИ», категория земель земли населенных пунктов.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен ему № и зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРП №.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, Управлением Архитектуры и градостроительства <адрес> выдан градостроительный план земельного участка 05-308:000-1271 от 10.03.2017г., с указанием зоны (Ж4) индивидуальной жилой застройки 1-3 этажа, под строительство двухэтажного индивидуального жилого дома и выдано разрешение на строительство № от 04.04.2017г. с указанием площади застройки земельного участка - 151 кв.м., со сроком действия до 04.04.2027г.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, уведомлением от 01.08.2023г. № КУВД-001/2023-32812139/1 Управление Росреестра по РД приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении ее земельного участка, в связи с тем, что обнаружено пересечение границ земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4473, площадь пересечения - 518,09 кв.м.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к заявлению о предоставлении земельного участка необходимо прикладывать протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа, а также сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4473, площадью 1235954+/-389, правообладателем которого является Россия, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается 05-05/001 -05/160/010/2015-5565/1.

Между тем, с/т «УОХ ДСХИ» создано на основании ранее вынесенных решений (постановлений), которое имело место до регистрации права собственности ответчика на указанный земельный участок.

Территория, на которой размещено с/т «УОХ ДСХИ» является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального закона от25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, пункта 6 статьи 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статьей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

Однако, ЗК РФ применительно к относящимся к землям сельскохозяйственного назначения садовым, огородным и дачным земельным участкам исключил все ограничения в обороте.

Как указано выше, согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определив тем самим оборот земель сельскохозяйственного назначения только в форме и пределах, предусмотренных этим законом, который не допускает свободный оборот этих земель.

Пунктом 7 статьи 27 ЗК РФ предусмотрено, что действие пункта 6 этой статьи, которое ограничивает свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения, не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Тем самым, законодатель исключил относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки из числа земель, в отношении которых установлены ограничения в обороте земель, что означает, что садовые, огородные и дачные земельные участки могут быть приватизированы, в том числе переданы в частную собственность на общих основаниях, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее по тексту - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, предоставленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, а также с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО2 к Администрации МО ГОсВД «<адрес>», ТУ Росимуществу в РД, привлеченным судом третьим лицам Министерству имущества и земельных отношений РД, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес>, Управлению Росреестра по РД, ППК «Роскадастр» удовлетворить в полном объеме.

Исключить земельный участок №, площадью 515,0 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в бывшем «УОХ ДСХИ», (название улицы не указано), массив 3, участок 93, имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
1	219843,27	344477,75
2	219829,27	344506,59
3	219814,93	344499,38
4	219828,90	344470,31
1	219843,27	344477,75

из состава земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4473.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Решение в окончательной форме принято 18.12.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов