Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2024 (2-1377/2023;) ~ М-1183/2023 от 14.12.2023

Дело № 2-93/2024 (№2-1377/2023)

УИД 75RS0008-01-2023-001693-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года                           город Борзя

    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Усть-Озерское» к Костицыну ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

глава администрации сельского поселения «Усть-Озерское» Балдандоржиев С.-М., действующий на основании прав по должности, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> и <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель спецфонда, переданного в аренду КСХП «Усть-Озерное» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях КСХП «Усть-Озерное», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 26130,7 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Всего 465 человек с определением размера доли каждого собственника 56,195 га, что соответствует 404,6 баллогектарам.

В указанном списке указан Костицын ФИО1, который в настоящее время на основании записей в похозяйственной книге № с 1997-2001 года выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 261307000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения «Усть-Озероское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в районной газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, информационных щитах сельского поселения. В опубликованном списке в районной газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ среди прочих был указан Костицын П.Г.

С момента публикации от ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Костицын П.Г. за этот период не обращался в администрацию сельского поселения «Усть-Озерское», возражений в письменной форме о том, что необоснованно включен в список невостребованных земельных долей, о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли и распоряжаться принадлежащей ему земельной долей не поступало. В районной газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление об общем собрании участников долевой собственности бывшего КСХП «Усть-Озерное» с повесткой дня: утверждение списка невостребованных земельных долей. Общее собрание не состоялось, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «<адрес>» утвердила указанный список постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Озерское» на земельную долю размером 56,195 га, принадлежащего Костицыну П.Г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 26130,7 га., с кадастровым номером №, местонахождение которого установлено: <адрес>, КСХП «Усть-Озерное».

В судебное заседание глава сельского поселения «Усть-Озерское» Балдандоржиев С.-М. не явился, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств, заявлений не представил.

В судебное заседание ответчик Костицын П.Г. не явился, надлежащим образом извещался о судебном заседании, о причинах неявки не сообщил, ходатайств, заявлений не представил.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 233 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).В судебном заседании установлено, что Постановлением <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель спецфонда, переведенного в аренду КСХП «Усть-Озерное» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях колхоза КСХП «Усть-Озерное», утвержден список собственников земельных долей на 465 человек, с предоставлением каждому собственнику земельной доли права собственности на земельный участок площадью 56,195 га, что соответствует 404,6 баллогектарам.

Из копии выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 90878920 кв.м., по адресу: <адрес>.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены пунктами 3 - 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления администрации сельского поселения «Усть-Озерское» сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников были опубликованы в средствах массовой информации - газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах сельского поселения «Усть-Озерское».

После опубликования данного сообщения Костицыным П.Г. не произведены распоряжения по принадлежащей ему земельной долей (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей был утвержден на 465 человек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленная законом процедура признания долей невостребованными была в рассматриваемом случае соблюдена.

Администрация сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» просит признать право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, принадлежащую Костицыну ФИО1.

Согласно записи в похозяйственной книге № за 1997-2001 года Костицын П.Г. выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени мер к распоряжению принадлежащей ему земельной долей не предпринимал.

Таким образом, прихожу к выводу о признании права муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на спорные земельные доли и что в свою очередь влечет прекращение права собственности у его собственника.

Поскольку сторона ответчика освобождена от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Костицына ФИО1 на земельную долю размером 56,195 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, КСХП «Усть-Озерское».

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Озерское» муниципального района «<адрес>» <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, сформированный в счёт невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: <адрес>, принадлежащую ранее Костицыну ФИО1, размером 56,195 га.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

    Разъяснить ответчику его право в течение 7 дней со дня вручения им копии решения подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года.